非公經(jīng)濟(jì)黨建面臨問題及對策研究-wenkub
2024-10-01 05 本頁面
【正文】 組織仍掛靠在原主管部門黨委，實(shí)行行業(yè)化管理。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展與企業(yè)的健康發(fā)展應(yīng)該是同步的。 除了定位問題，還有一個地位問題。這是尚待進(jìn)一步界定的問題。所謂保證監(jiān)督作用，就是黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和職工，努力保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、依章納稅，執(zhí)行黨和國家的政策、法令、保障職工的合法權(quán)益。有的同志認(rèn)為，黨組織是企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心，這一規(guī)定對任何企業(yè)都適用。但從實(shí)際的情況看，目前的大多數(shù)非公有制企業(yè)仍處于規(guī)模孝層次低、管理粗放、家族制傾向嚴(yán)重的初級發(fā)展階段。但在實(shí)際操作中，由于企業(yè)的生產(chǎn)資料歸個人所有，企業(yè)的業(yè)主有權(quán)支配企業(yè)的一切，包括黨組織的負(fù)責(zé)人（企業(yè)業(yè)主兼任的除外）都有隨時被炒魷魚的可能，因此企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用并無保障，因而發(fā)揮保證監(jiān)督作用在實(shí)踐中往往難于真正落實(shí)。事實(shí)上，在非公經(jīng)濟(jì)組織里，如果黨組織與文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)之間沒有一個準(zhǔn)確的關(guān)系定位，如果黨組織在整個企業(yè)的組織體系中不占據(jù)一定的地位，黨組織是難于發(fā)揮好應(yīng)有的作用的。在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，所遇到的最大和最普遍的問題是企業(yè)主對黨建工作態(tài)度冷淡，不愿支持開展黨建，黨組織在企業(yè)中沒有地位。離開企業(yè)的發(fā)展談黨建，黨建只是空中樓閣。外商投資企業(yè)中的合資、合作企業(yè)黨組織，主要依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，隸屬中方控股單位黨組織管理；獨(dú)資企業(yè)則有的掛靠在街道黨委，有的掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；私營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織和黨員，大部分分別隸屬商會、民營企業(yè)黨委、個體勞動者協(xié)會黨委管理。當(dāng)前，要理順黨組織隸屬關(guān)系，需要從實(shí)際出發(fā)，注意因地制宜，因企制宜，不宜強(qiáng)求形式上的整齊劃一，哪種方式有利于加強(qiáng)組織管理和開展黨的工作，就采取哪種方式。具體做法是：（1）單位管理：在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中盡快建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。（4）掛靠管理：在勞動人事服務(wù)中心等人才代理機(jī)構(gòu)成立黨組織，對部分有人事檔案掛靠關(guān)系、暫時未能納入其他管理渠道的流動黨員實(shí)施掛靠管理。 三、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的制度建設(shè)問題 目前，已經(jīng)建立黨組織的非公有制企業(yè)，黨建工作的運(yùn)作尚處于不規(guī)范狀態(tài)之中。每年對非公有制企業(yè)黨支部書記進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高支部書記黨務(wù)工作水平，以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。例會制度的時間、內(nèi)容、形式都要作出具體規(guī)定，便于操作監(jiān)督。另外，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)工作是個系統(tǒng)工程，涉及方方面面的實(shí)際，要建立健全聯(lián)席工作會議制度，努力形成齊抓共管的合力。而從非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍總體素質(zhì)來看，可以用年齡偏大，文化偏低來概括。家族化傾向和黨的先進(jìn)性之間的矛盾如何解決，私字當(dāng)頭的私營企業(yè)與公字當(dāng)頭的黨的組織如何有機(jī)地結(jié)合起來，黨組織如何起
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