【正文】 力、物資準備不足、技術(shù)人員缺乏等等。這些情況導(dǎo)致重大動物疫病不能及時發(fā)現(xiàn)，不能及時處置，往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時才引起有關(guān)部門的注意，工作相當(dāng)被動。在檢疫方面，不進行現(xiàn)場檢疫、不認真檢疫、票證與檢疫對象不符等現(xiàn)象依然存在。一些地方防疫針無人打，或打不下去，或少打，或不是在規(guī)定時間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白點。三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。二是家畜引進過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。有些職能部門、單位或個人，不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦，沒有充分認識到當(dāng)前國際國內(nèi)以及我區(qū)周邊動物疫病多發(fā)的嚴峻形勢，對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性，甚至抱著“賭博”的心態(tài)對待防控工作。這些疫情發(fā)生后，在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視，迅速啟動防控預(yù)案，畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動、相互配合，依法嚴格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施，使疫情得到迅速、有效的控制，將損失和影響減少到了最低程度。一、關(guān)于獸醫(yī)工作自今年月份以來，我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動物疫情。但是，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是重大動物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會議，就是要認真分析當(dāng)前的嚴峻形勢，進一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點。一是7中旬，百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜O型口蹄疫；二是9月底，縣鐵石鄉(xiāng)（縣種羊擴繁場宏宇養(yǎng)殖分場）新引進的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌病；三是自9月下旬以來，市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象，最終確認發(fā)生豬支原體肺炎。重大動物疫病在三個月的時間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生，這在全國也是罕見的。一些人認為我區(qū)地處邊遠山區(qū)，有自然屏障保護，病原不易傳播，免不免疫一個樣，我們不會出現(xiàn)問題、不會“中招”；有人認為發(fā)生疫病沒什么大不了，治療一下就可以；有人認為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題；還有人認為，反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不覺，沒人會追究。近年來，為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，我區(qū)從全國各地引進畜禽（有種用、也有商品畜禽）的數(shù)量不斷增加，這使得動物疫病傳入的風(fēng)險大大增加。做好動物疫病防控工作，免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看，多數(shù)縣市（除織金、納雍外）在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況，免疫抗體合格率未達到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。在防疫監(jiān)督方面，對引種引畜的監(jiān)管十分乏力，對活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位，在動物免疫、標(biāo)識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。今年發(fā)生的三起疫情，充分反應(yīng)出我們?nèi)粘５膭游镆咔楸O(jiān)測工作不到位，對當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃訝顩r不了解，對可能的疫情風(fēng)險不掌握；也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高，爭取時間快速確診、快速處置的意識不強。五是體系建設(shè)仍很落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。第三，缺技術(shù)。二、關(guān)于畜牧業(yè)項目建設(shè)近年來，國家、省及社會各界大力幫扶試驗區(qū)，畜牧業(yè)投入不斷增加，項目規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，目前到達建設(shè)期限，但仍未完工的項目有27個，占總項目數(shù)的18%。除此之外，也不完全排除主觀上的原因，有的單位拿到項目后又打起小算盤，比如：想等待其他項目一起捆綁使用；想改變用途又在猶豫、觀察時機；想等待追加資金又長期不能落實等。三是項目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強。這種局面不僅不能起到項目應(yīng)有的示范帶動效應(yīng)，而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對我區(qū)畜牧業(yè)的信心，也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關(guān)部門對我區(qū)畜牧業(yè)的投資。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法，也要做減法。近幾年國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大動物疫病應(yīng)該給我們很多啟示，我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。重大動物疫情發(fā)生時，各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負責(zé)人要第一時間作出反應(yīng)，第一時間深入現(xiàn)場指揮，第一時間組織制定處置方案；要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要嚴格執(zhí)行《動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。各縣（市、區(qū)）尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū)，要高度重視動物隔離場建設(shè)，確保調(diào)運的畜禽得到及時的隔離、觀察，確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。三是打牢基礎(chǔ)，認真抓好基層動物防疫工作。實行動物防疫工作包保責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組，中高級以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場（戶、小區(qū)），層層明確和落實責(zé)任?！兜貐^(qū)動物防疫工作責(zé)任制的通知》（年）也對動物疫病防控機構(gòu)在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)報、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。要規(guī)范監(jiān)測的方式，設(shè)立定點鄉(xiāng)、村、場、戶，每月（或定期）進行一次抽檢、監(jiān)測。地區(qū)畜牧局要針對我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢，盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查，適時把握疫情動態(tài)，做到心中有數(shù)，及時提出防控指導(dǎo)對策。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫工作所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，確保