【正文】 各級農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責，決不能消極應付、敷衍搪塞、推卸責任。要重點查年初制定的各項任務、目標是否完成；重點查國家、省，尤其是地委行署及縣委縣政府的各項部署和要求是否落實（如：能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險）；重點查各項政策、法規(guī)、制度是否得到認真執(zhí)行；重點查干部、職工的思想作風是否過硬；重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足；重點查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機遇需要把握（如：由于今年天氣干旱，部分縣（市、區(qū)）人工種草受到影響。家畜凍死從表面上看是天氣原因，但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術指導不力有直接的關系。要大膽探索項目建設“責、權、利”相統(tǒng)一的機制，真正形成“誰投資、誰受益，誰建設、誰發(fā)展”的良性局面。要高度重視項目建設質量，要建立項目監(jiān)理制，加大監(jiān)督的力度，堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設內(nèi)容等違規(guī)行為。要積極爭取國家、省的支持，加快地區(qū)及縣級獸醫(yī)實驗室建設。要突出重點，注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物防疫工作。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。雖然近些年來我區(qū)確實涌現(xiàn)出了一些不錯的建設項目，但從總體上看，一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當嚴重。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術人員，有經(jīng)驗的、能動手的技術人員十分缺乏。四是動物疫病的監(jiān)測、診斷及應急處置能力較弱。因而在動物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領導不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實等問題。畜牧項目推進會縣長講話稿同志們：今年以來，我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長，畜牧業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣撸瑸榇龠M農(nóng)民增收、保障市場供給、維護生態(tài)安全做出了積極貢獻。最近爆發(fā)的三起重大動物疫病，雖然有一定的客觀原因，但如果我們思想上真正重視，法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實，很可能就不會發(fā)生或者少發(fā)生。目前，由地、縣、鄉(xiāng)、村四級構成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運轉不靈，基礎工作無人做，上下信息不通暢；由動物防疫管理機構與養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運行乏力，相互之間的有效聯(lián)系機制沒有建立，防控作用發(fā)揮不明顯。由于平時有針對性的應急培訓、演練不夠，在關鍵時候難以適應防控工作的需要。主要體現(xiàn)在有的項目長期沒能建成；有的項目建設質量不高；有的項目建設內(nèi)容嚴重走樣；有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉；有的有圈無畜或有畜無圈。今年七月，行署與各縣（市、區(qū)）簽訂了動物防疫工作責任書，責任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領導及職能部門的重要依據(jù)。四是落實制度，強化動物疫病監(jiān)測、預警。要抓好動物防疫體系建設項目庫建設，統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃，本著在建一批，申報一批，籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。要強化考核機制，把項目建設質量與領導干部的考核結合起來，對在項目建設工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎勵、重用，對項目建設不力的縣（市、區(qū)）及單位，要暫緩同類項目的申報。五是充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。因此，我們要汲取教訓，牢牢把握工作的主動權，提早部署，提前做好家畜越冬指導工作。要在抓好已種牧草田間管理的同時，抓住當前土壤墑情好的機遇，抓緊補種。要樹立實干的作風，兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效，防止好高騖遠。請地區(qū)畜牧局對今天會議的各項要求進行細化，立即明確落實方案和責任人員。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務和責任書，認真梳理檢查，進行一次全面的回頭看。近兩年由于氣候變冷，我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出，不少家畜發(fā)生凍死的情況，給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。要繼續(xù)探索項目“滾動發(fā)展”機制，認真總結這幾年實施過程中的經(jīng)驗與問題，有針對行地進行完善和調(diào)整，使這項好的措施在實踐中得以不斷推行，并有長遠的生命力。要確保項目進度，縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項目實施創(chuàng)造條件，切實負起責任，努力營造良好的施工環(huán)境，及時協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設項目的用地、用水、用電、配套資金等相關工作。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫工作所需經(jīng)費納入地方財政預算，確保基層動物防疫檢疫工作正常開展。實行動物防疫工作包保責任制，縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組，中高級以上專業(yè)技術人員包規(guī)模場（戶、小區(qū)），層層明確和落實責任。重大動物疫情發(fā)生時，各級政府分管領導和畜牧獸醫(yī)部門主要負責人要第一時間作出反應，第一時間深入現(xiàn)場指揮，第一時間組織制定處置方案；要全程指揮、督導疫情的撲滅過程。三是項目建設成效不顯著、示范作用不強。第三，缺技術。在防疫監(jiān)督方面，對引種引畜的監(jiān)管十分乏力，對活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位，在動物免疫、標識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導力度也不夠。一些人認為我區(qū)地處邊遠山區(qū)，有自然屏障保護，病原不易傳播，免不免疫一個樣，我們不會出現(xiàn)問題、不會“中招”；有人認為發(fā)生疫病沒什么大不了，治療一下就可以；有人認為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題；還有人認為，反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位，即使有疫情，也是神不知