電信卡引發(fā)糾紛的法律控制-wenkub
2024-10-01 00 本頁(yè)面
【正文】 以看出，這里講的“債”不能理解為民間所稱的債。 電信卡是電信用戶與電信企業(yè)之間關(guān)于設(shè)立電信服務(wù)的合同依據(jù)，其法律性質(zhì)應(yīng)該是一種債。 四直轄市消協(xié)（消委會(huì)）認(rèn)為，電信卡到期后服務(wù)的終止與卡內(nèi)余額的歸屬是截然不同的兩個(gè)概念，卡內(nèi)余額包含著電信運(yùn)營(yíng)商還未提供服務(wù)的對(duì)價(jià)，如果消費(fèi)者要求退還，并愿意支付一定的手續(xù)費(fèi)，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)扣除相應(yīng)成本后歸還給消費(fèi)者，或采取經(jīng)消費(fèi)者同意的其他方案。電信卡打折銷售是電信市場(chǎng)自身運(yùn)行不規(guī)范、電信運(yùn)營(yíng)商相互不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，其風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者自己承擔(dān)，而不能向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁，更不能以此為由拒退余額。作為格式條款的擬定者，電信企業(yè)必須遵循公平原則確定各方的權(quán)利義務(wù)；采取合理方式提醒對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，并按對(duì)方要求履行說明義務(wù)；當(dāng)雙方對(duì)某條款的理解產(chǎn)生歧義時(shí)，應(yīng)做出不利于格式條款制定方的解釋；尤其是格式條款提供者利用其優(yōu)勢(shì)地位，隨意免除應(yīng)盡義務(wù)、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利，致格式條款顯失公平的，應(yīng)視為無(wú)效。就持卡消費(fèi)者而言，對(duì)于已享受的服務(wù)可從預(yù)付款中扣除相應(yīng)費(fèi)用；對(duì)于未享受的服務(wù)則無(wú)付費(fèi)義務(wù)。它代表著購(gòu)卡人與電信企業(yè)之間訂立的一種電信服務(wù)合同。應(yīng)該說，種類較多的電信卡在一定程度上方便了用戶，滿足了不同層次的用戶對(duì)電信的需求。但是，伴隨著電信卡服務(wù)的出現(xiàn)，電信卡有效期問題、余額處置問題、ip電話低價(jià)銷售，帶來的互聯(lián)互通等引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生。因此，有關(guān)電信卡糾紛應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)法律規(guī)定。合同履行期限屆滿，經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的義務(wù)終止，卡中如有剩余金額，則要承擔(dān)返還義務(wù)。目前，市場(chǎng)上的電信卡雖有不同面值、不同種類可供挑選，但在過期后卡內(nèi)余額處理問題上，消費(fèi)者卻沒有選擇余地和協(xié)商可能。在實(shí)踐中，完全可以采用明折明扣、卡上標(biāo)注打折印記等方式，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。如果消費(fèi)者愿意轉(zhuǎn)存，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)予同意，并不附帶顯失公平的限制條件。債，作為民法上的概念，是指特定當(dāng)事人之間可以請(qǐng)求一定給付的民事法律關(guān)系。我國(guó)民間中所稱得的債實(shí)質(zhì)上只講的是債務(wù)，如“欠債還錢天經(jīng)地義”等；現(xiàn)代民法上的債是一項(xiàng)重要的法律制度，其表示的是以債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的民事法律關(guān)系，享有權(quán)利的人稱債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人稱債務(wù)人。然而，債權(quán)的實(shí)現(xiàn)與債務(wù)的履行必須符合通用的債法原理，下面依據(jù)債法原理就電信卡的法律性質(zhì)作如下解析： 其一。 其二。因此，持卡人只能向特定的固定電信運(yùn)營(yíng)商主張債權(quán)。當(dāng)然，由于電信卡是采用格式條款訂立的，電信運(yùn)營(yíng)商在設(shè)定電信卡債權(quán)的內(nèi)容時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，并應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)購(gòu)卡人注意有關(guān)的免責(zé)條款。債權(quán)只能在一定期限內(nèi)存在，不能允許存在永久的債權(quán)。電信卡設(shè)定的債包括債權(quán)和債務(wù)，無(wú)論債權(quán)債務(wù)都具有時(shí)限性，債權(quán)為有期限的權(quán)利，債務(wù)是有期限的義務(wù)，不能永久存續(xù)，期限屆滿，債權(quán)即歸消滅。在具有期限的債務(wù)中，債務(wù)因期限屆滿而消滅。 關(guān)于電信卡余額引發(fā)糾紛的法律控制。 事實(shí)上，信息產(chǎn)業(yè)部2005年2月２４日下發(fā)的《關(guān)于治理當(dāng)前電信服務(wù)熱點(diǎn)問題的指導(dǎo)意見》就強(qiáng)調(diào)，電信卡有效期過后，卡內(nèi)仍有余額的，各電信企業(yè)應(yīng)采取有效措施妥善處理，保護(hù)用戶的合法權(quán)益。至于四直轄市消協(xié)/消委會(huì)認(rèn)定的關(guān)于“經(jīng)營(yíng)者隨意侵吞卡內(nèi)余額構(gòu)成不當(dāng)?shù)美钡恼f法，筆者認(rèn)為有待商榷。顯然，持卡人在合同約定的時(shí)間內(nèi)余額未能消費(fèi)完被封存，是持卡人本身的合同不適當(dāng)履行所造成的，不屬于不當(dāng)?shù)美颠€為內(nèi)容的債關(guān)系。基于以上情況，可以采用以下處理辦法：
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