【正文】 半個月時間，深入到XX縣區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對檔案管理現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查，形成了有事例有數(shù)據(jù)、有措施有建議的調(diào)查報告，得到了市委、市政府多位領導的重視和肯定，促成了XX縣區(qū)檔案機構(gòu)的建立，為后來XX縣區(qū)和安居區(qū)在分區(qū)時建立檔案機構(gòu)奠定了組織沿革基礎。五是切實完善檔案行政執(zhí)法責任制。五年間，市、區(qū)、縣檔案局共舉辦檔案法律知識培訓班xx期，共培訓檔案法制宣傳骨干xx人次，配合業(yè)務主管部門舉辦系統(tǒng)檔案人員培訓班xx期（次），參訓人員x余人次。 五年來，我們按照省檔案局和xx市四五普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案法制宣傳教育的實際，一是切實抓好檔案法制教育。會上，市政府xx副市長等領導將作重要指示，根據(jù)會議安排，我向會議匯報二個問題。 一、十五期間我市檔案事業(yè)發(fā)展簡要回顧 十五時期，全市檔案工作在市委、市府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的關心監(jiān)督指導下，在有關部門的支持幫助下，經(jīng)全市檔案工作者共同努力，檔案法制建設、檔案規(guī)范化管理、館室業(yè)務建設、檔案信息化建設、檔案服務方式等各方面都取得了明顯成績，圓滿完成了十五計劃確定的各項目標任務。檔案部門制定了四五普法規(guī)劃和年度檔案法制宣傳實施意見，培訓了骨干，法制宣傳教育納入了領導議事日程，納入了部門崗位職責和年度工作目標，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案法制宣傳教育。市、區(qū)、縣檔案局主要領導親自講課，保證了講授內(nèi)容上有深度，層面上有廣度，取得了較好效果。制定完善了《xx市檔案局檔案行政執(zhí)法責任制》，實行領導分工負責制，堅持把檔案行政執(zhí)法責任制納入目標管理。 （二）堅持服務創(chuàng)新，檔案綜合管理水平明顯提高 機關檔案工作是檔案工作的基礎。我們按照省檔案局的具體部署，本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則，及時提出了貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的具體實施方案，xxxx年市檔案局首先在市交通局、市人民銀行進行試點，xxxx年在條件基本成熟的單位推廣，在典型示范取得共識的基礎上，xxxx年我們正式將《規(guī)則》作為培訓內(nèi)容，對市級機關檔案人員進行了培訓，并在市直機關單位大范圍推廣。針對寺觀教堂檔案管理較為混亂的實際，市檔案局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市府宗教辦聯(lián)合發(fā)出了《關于進一步規(guī)范我市寺觀教堂檔案管理工作的通知》。 社區(qū)建檔是一項全新的工作。我市社區(qū)建檔工作不僅受到建檔單位普遍好評，而且得到了省局充分肯定。三是始終要把豐富檔案資源建設作為檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎，夯實檔案部門服務社會的根基。堅持和完善這些舉措辦法，才能不斷推進我市檔案事業(yè)快速發(fā)展。三是市、縣綜合檔案館硬件設施、服務場所和館藏結(jié)構(gòu)等條件較差，社會服務功能還不夠完善，服務方式、服務能力受到限制。XX縣區(qū)、安居區(qū)雖然是XX縣區(qū)，實際上是在原XX縣區(qū)的組織沿革下分設的，建市設區(qū)xx年了，檔案還是分散保管在各單位，檔案的集中保存和庫房建設也是必須考慮的問題，至少也應該有個建設規(guī)劃。 二、十一五檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當前重點工作 （一）檔案事業(yè)十一五規(guī)劃 根據(jù)國家和省檔案局的總體部署，以及我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃，我們制定了《xx市檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》（征求意見稿）。認真按照全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，落實科學發(fā)展觀，爭取各級對檔案事業(yè)的投入明顯增加，力爭市、區(qū)、縣全部建起國家綜合檔案館，xx%以上的檔案館庫防火、防盜和溫濕度監(jiān)控實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。經(jīng)濟、科技事業(yè)單位和國有企業(yè)檔案規(guī)范化管理水平明顯提升。檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)明顯提高。繼續(xù)加大檔案行政執(zhí)法力度，完善檔案行政審批改革監(jiān)管制度。機關單位的檔案管理是檔案事業(yè)的基礎，只有各級機關單位檔案管理到位，確保應歸檔文件的準確完整，整理規(guī)范，才能提供便捷的檔案利用服務，保證移交國家綜合檔案館的檔案資源齊全完整。機關、團體、事業(yè)單位向綜合檔案館移交電子文件目錄和全文數(shù)據(jù)工作規(guī)范有序進行。二是逐步建設全市清代、民國和建國后的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、專題檔案全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫和重點檔案數(shù)據(jù)庫，提升檔案信息資源開發(fā)和共享的水平。 （4）切實加強各級檔案館建設，發(fā)揮檔案事業(yè)的主體功能。進一步擴大館藏能力，切實改善檔案保管、保護和利用條件。要加強檔案開放進度，做好檔案開放、解密及鑒定工作。建立并完善檔案館（室）處理突發(fā)事件、防火防盜監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控和數(shù)據(jù)庫備份等機制，確保檔案館（室）安全，進一步提高檔案館（室）現(xiàn)代化管理水平。無論是綜合檔案館還是機關檔案室，要在為領導決策、信息考查做好服務的同時，以政務公開為切入點，主動自覺地做好相關服務工作。十一五期間，市、區(qū)、縣檔案部門要繼續(xù)堅持把推進檔案科教作為振興檔案事業(yè)的手段，通過加強規(guī)劃、組織和引