村委會無候選人直選的優(yōu)點和面臨的問題及對策_(dá)-wenkub
2024-09-30 23 本頁面
【正文】 極性。一是提高了參選率。以往對候選人進(jìn)行差額選舉，這兩個人或者幾個人之間的競爭就會格外激烈，為了“打敗”對方，他們可能會采取不正當(dāng)甚至非法的手段拉選票。 兩減少。按照以往的選舉辦法，產(chǎn)生一個村委會，村民一般要投2次票。根據(jù)這49個村的選舉實踐，本文就村委會無候選人直選的優(yōu)點、面臨的問題及對策作簡要的闡述。村委會無候選人直選的優(yōu)點和面臨的問題及對策 村委會無候選人直選，又稱“海選”，就是選民按照本村應(yīng)選職位和職數(shù)，在不確定候選人的情況下以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任和委員。 一、村委會無候選人直選的優(yōu)點 實踐表明，與有候選人差額選舉相比，村委會無候選人直選具有很多優(yōu)點，概括起來主要有：一降低、兩減少、三提高。先是由全體村民投票提名候選人，然后再投票對候選人進(jìn)行差額選舉。一是指減少了“賄選”干擾。無候選人直選由于不確定候選人，搞這些“小動作”也就缺乏針對性，失去了方向，有利于減少矛盾的發(fā)生，保持農(nóng)村的穩(wěn)定。無候選人直選結(jié)果的不確定性，更好地體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，調(diào)動了農(nóng)民群眾參與選舉的積極性，參選率明顯提高。由于不圈定候選人，這為更多的優(yōu)秀青年農(nóng)民打造了一展抱負(fù)的平臺，使他們主動投入到競選村干部的隊伍中來，進(jìn)一步拓寬了培養(yǎng)農(nóng)村后備干部渠道，有利于發(fā)現(xiàn)人才，開闊選人用人視野。因此，在一些黨員群眾意愿不集中、人選不成熟的村實行無候選人直選，就有可能因選票分散，不能過半數(shù)而需進(jìn)行另行選舉。而國家目前尚未把村委會選舉納入到《選舉法》調(diào)整的范圍，對于村委會選舉中出現(xiàn)的違法行為缺乏相應(yīng)的司法約束和制裁方法。因此，在目前村級選舉程序尚未完善、村民民主素質(zhì)不高的情況下，實行沒有圈定候選人的直選，則難免會導(dǎo)致當(dāng)選人員素質(zhì)良莠不齊，有可能導(dǎo)致選舉結(jié)果的失控。然而，由于無候選人直選結(jié)果具有不可預(yù)見性，一些年齡偏大、文化偏低的人也可能當(dāng)選，支部成員也不一定能競選成功，特別是婦女參政更為困難，這就導(dǎo)致村委會成員的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)都難以把握，可能導(dǎo)致村干部結(jié)構(gòu)不合理，同時也會給村“兩委”成員交叉兼職、各自然村的干部平衡分布帶來較大的困難。然而實行無候選人直接選舉，候選人在正式選舉前無法確定，那么在實際操作中就無法組織開展競職演講和公開承諾。村委會無候選人直選的實際運作狀況與法律制度的完備程度密切相關(guān)。因此，建議在村民提出罷免要求，而村委會不愿召集罷免會議的情況下，可以考慮授權(quán)要求罷免的村民選舉產(chǎn)生罷免會議的召集人，來召集罷
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