當前人大監(jiān)督工作存在的問題及對策-wenkub
2024-09-30 21 本頁面
【正文】 人大代表職責情況的監(jiān)督和溝通等情況，是造成對代表監(jiān)督乏力的重要原因。一是上下級人大之間的監(jiān)督體系未能理順。第三，沒有設計有效避免決策失誤的監(jiān)督機制，而追懲性的事后監(jiān)督難以避免決策的重大失誤。主要有兩個方面。在工作中怕這怕那，畏首畏尾，放不開手腳，使監(jiān)督權的行使難以到位。但在現實中并非如此，還存在著不少的束縛和障礙。概括起來說，主要反映在如下五個方面： （一）思想認識不到位。監(jiān)督法的頒布實施，對各級人大常委會依法行使監(jiān)督權，加強和改進人大監(jiān)督工作，提出了更新更高的要求。當前人大監(jiān)督工作存在的問題及對策 統籌兼顧城鄉(xiāng)的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的協調可持續(xù)發(fā)展，是實踐科學發(fā)展觀的基本要求和根本方法。我們一定要從堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度，充分認識人大監(jiān)督工作的重要性，繼續(xù)解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，認真總結監(jiān)督工作實踐，進一步規(guī)范監(jiān)督工作程序，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督工作的針對性和實效性，在實踐科學發(fā)展觀的過程中，不斷加強和改進人大監(jiān)督工作。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項重要職權，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，當然是很重要的監(jiān)督。在地方黨委方面，有的領導同志對人大的性質與職權、人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的地位與作用認識不深，擔心人大過多過強的監(jiān)督會削弱黨委的領導，沒有真正做到全心全意支持人大大膽行使監(jiān)督權，有的甚至或明或暗地限制人大行使監(jiān)督權。在監(jiān)督的客體方面，由于一些被監(jiān)督者法治觀念、宗旨觀念淡薄，認為人大監(jiān)督是“挑刺”、“找麻煩”，是“無事找事干”，在思想上產生抵觸，在行動上設法規(guī)避，有的甚至設置種種障礙使人大監(jiān)督無法到位，直接影響了人大監(jiān)督的實效。一方面是地方人大的監(jiān)督機制未能完全適應依法治國的要求。如法院審判案件，當事人對判決不服才向人大等有關部門反映訴求，經過人大常委會的受理和調查核實，認為法院判決顯失公平，再組織力量糾正，難度既大，收效也微。地方人大在實施監(jiān)督時“各自為戰(zhàn)”，不能形成上下相應的、強有力的監(jiān)督態(tài)勢。從這兩個方面看，加強和改進人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能的優(yōu)勢，仍是我們當前面臨的重要課題。一是黨政不分制約著地方人大實施監(jiān)督。在同級人大的監(jiān)督和來自上級主管機關的監(jiān)督不一致時，“一府兩院”究竟該執(zhí)行誰的監(jiān)督成為一個矛盾。 （四）民意表達和反饋機制存在問題。中國特色的信訪制度作為人民群眾反映利益訴求的一個主要渠道，它的存在本身沒有問題，問題在經常性的“操作”失靈。在常委會組成人員中
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