城市公園制度問題研討-wenkub
2024-09-28 23 本頁面
【正文】 的表面文章上。以往的城市公園往往只具有觀賞功能，整個園區(qū)看進去除了花花草草沒有其他什么能吸引人的地方，而且一般這些公園以收費居多，所以平時擋住了不少游人的去處，如今城市公園發(fā)展趨勢是向免費的方向發(fā)展，免費的同時更加貼近老百姓的生活，增加各種文化設(shè)施建設(shè)勢在必行，豐富園區(qū)了又提高了城市品位。城市公園是百姓家門口的公園，是市民休閑人數(shù)最多、光顧頻率最高的公園，研究探索開放式城市公園的規(guī)劃管理模式，將封閉的城市公園建成集團林與開敞空間于一體的開放式公園，滿足規(guī)劃實施的可操作性，兼顧周邊地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境等綜合效益，更能體現(xiàn)一個城市的品位，研究城市公園開敞式經(jīng)營管理的各種模式，存在問題的解決辦法，探索開放式城市公園經(jīng)營管理的對策。每一種新機制的運行，必然會出現(xiàn)新的情況和問題，公園經(jīng)營主管部門應(yīng)針對新的情況和新問題，積極探索公園管理新機制，把免費開放這項實事工程辦好辦實。 一、城市公園——城市文化設(shè)施的重要形式 城市公園是百姓家門口的公園，是市民休閑人數(shù)最多、光顧頻率最高的公園，因此，建設(shè)部門要綜合考慮各種年齡、愛好、文化和消費水平的需要，要廣泛針求社區(qū)居民意見，尊重地域文化特色，因地制宜，使社區(qū)公園與市政公園、道路綠化帶連成一片，交互輝映。方式有很多，比如可以在適當(dāng)?shù)臅r候舉辦一些內(nèi)容豐富的公園藝術(shù)節(jié)，用生動活潑的內(nèi)容豐富群眾文化；在公園里設(shè)置報欄，人們在閑暇的公園散步中欣賞周圍美麗環(huán)境放松自己的同時還可以通過閱讀報紙豐富自己的知識；茶樓棋館的建設(shè)也不失一個好的方法，飲茶和下棋都是悠閑的活動，和公園的幽靜結(jié)合起來可謂天衣無縫的恰當(dāng)；畫廊的建設(shè)在一定程度上更豐富了公園的文化內(nèi)涵，定時的更換一些優(yōu)秀的美術(shù)作品給耳目一新的感覺；提供適當(dāng)?shù)倪\動器械，不但方便了游園人的活動，提高了群眾的身體素質(zhì)，豐富了公園的內(nèi)容，還在一定程度上增進了群眾的交流機會，可謂一舉多得的好辦法。總之，非營利組織的發(fā)育、成長與政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境因素關(guān)系密切，我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境，培育非營利組織發(fā)展。 （二）公私合作模式 有些問題的解決必須到政府和市場之外尋找第三條路，即公共部門保留公園的所有權(quán)并為之負責(zé)，但是私人部門通過一些捐贈、捐助等方式，協(xié)同管理公園的發(fā)展。西方學(xué)者馬斯格雷夫曾認為“市場機制自身并不足以實現(xiàn)所有的經(jīng)濟職能”，它是依靠公共部門和私人部門之間在公園管理和發(fā)展方面長期的合作，利用非營利性質(zhì)的發(fā)展公司，或者是商業(yè)改良區(qū)這樣的機制，來發(fā)展公園和開放空間。公共途徑已經(jīng)是而且應(yīng)該繼續(xù)是城市公園發(fā)展和運作的主要的途徑。正如薩瓦斯所指出的，“民營部門經(jīng)營不善要么被兼并，要么破產(chǎn)，而政府部門經(jīng)營不善不僅不會被兼并，而且可能獲得更多的預(yù)算，期望借此提高其績效，盡管這種做法往往是徒勞的”。園內(nèi)的道路壓力隨之增加，特別是遇上重大活動和節(jié)日時，道路與人流量之間的矛盾就顯露出來。但是沒有了圍墻，汽車、自行車、電動車、摩托車從公園中央的大道上徑直通過或草地狂奔的事時有發(fā)生，車輛肆意進園，造成了很大的安全隱患，公園內(nèi)設(shè)施被人肆意破壞和盜竊也是一件令人頭痛的問題，亂擺賣、偷竊、搶劫等現(xiàn)象屢禁不止。公園免費后文化氣息少了，單純的綠化使免費公園更像是一個城市綠化帶而不是真正意義上的公園。 （一）嚴格控制不良“園中園”設(shè)置 全國各大城市中有的公園在免費開放后，為片面追求經(jīng)濟利益，設(shè)置“園中園”，過多舉辦商業(yè)性
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