城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系意見-wenkub
2024-09-28 22 本頁面
【正文】 導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保必要的資金投入，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助制度建設(shè)；要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與社會(huì)救助事業(yè)。 （二）目標(biāo)任務(wù)。但也存在一些問題：救助制度不夠健全，社會(huì)救助政策法規(guī)體系不完善；部分困難群眾沒有被納入救助范圍，救助資金不足、救助水平偏低；一些地方救助工作機(jī)構(gòu)不健全。黨和政府歷來高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系意見 黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出完善社會(huì)救助體系的要求。改革開放以來，社會(huì)救濟(jì)工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一些單項(xiàng)制度和法規(guī)，調(diào)整了城市與農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)政策，進(jìn)一步規(guī)范和完善了社會(huì)救濟(jì)工作。各級(jí)各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加快建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施加快建立和完善各項(xiàng)救助制度，不斷提高我區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助能力和管理水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保與特困對(duì)象、受災(zāi)群眾、優(yōu)撫對(duì)象和城市生活無著的流浪乞討人員等救助對(duì)象，以構(gòu)建常態(tài)政府救助制度、緊急救援機(jī)制和社會(huì)互助三大救助系統(tǒng)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2010年，在全區(qū)基本建立起以政府救助為主導(dǎo)、社會(huì)互助為輔助，思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、相關(guān)制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢、資金切實(shí)保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、救助成效明顯的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。有條件的地方要積極實(shí)施，以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)。五是政策保障，依法救助。一是切實(shí)抓好動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保工作。二是做好精細(xì)管理下的分類施保工作。要加強(qiáng)資金管理，確保城市低保工作管理更加規(guī)范。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，重點(diǎn)強(qiáng)化各級(jí)人民政府的責(zé)任，確保財(cái)政資金投入。逐步推行集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部門直接撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院和五保村，分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)通過金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到戶的辦法。加快完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建以保障災(zāi)民基本生活為主要內(nèi)容的、各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)的災(zāi)害應(yīng)急管理體系。 （四）以“布局合理、方便快捷、依法管理、文明安全”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。 （五）以“擴(kuò)大覆蓋、提高水平、資金保障、充分街接”為目標(biāo)，健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度。經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較高并影響家庭基本生活的，根據(jù)個(gè)人實(shí)際支付的醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額，按比例給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。 （一）以“抓好試點(diǎn)、積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)建制”為目標(biāo)，進(jìn)一步做好城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。積極探索城市醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)形式，改進(jìn)救助資金發(fā)放方式，通過建立優(yōu)惠藥品專柜等便民形式，使特困群眾在享受實(shí)惠的同時(shí)，得到方便快捷的服務(wù)。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，要積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，要全部納入救助范圍。教育部門要落實(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)政策，并對(duì)其中符合條件的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；對(duì)特困家庭的高中生適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)，并提
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