地權(quán)的困境：明代史個(gè)案研究演講范文-wenkub
2024-09-28 22 本頁面
【正文】 制為高。賦稅率因田主身份（官紳與庶民）的不同而有輕重之別?！蠎舨空?，冊(cè)面黃紙，故謂之黃冊(cè)。先后以丁糧多寡為序，凡十年一周，曰排年。 二、里甲賦役制度在自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，明初制定了嚴(yán)密的黃冊(cè)里甲制度，控制田畝和戶口，以便征派賦役。民間典賣土地，自行立契，按則納稅。所以，官府行為是土地資源配置的重要渠道之一。經(jīng)過元末戰(zhàn)爭(zhēng)，大批土地荒蕪，戰(zhàn)亂又導(dǎo)致大量流民，明王朝為恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)家財(cái)政收入，采取了鼓勵(lì)墾荒，扶植自耕農(nóng)的政策，因而地權(quán)趨于分散，自耕農(nóng)所有占相當(dāng)大比例?！? 官田和民田不完全等同于公有土地和私有土地。 一、地權(quán)基本格局《明史食貨志》曰：“明土田之制，凡二等：曰官田，曰民田。官田，從產(chǎn)生依據(jù)看，包括皇帝的個(gè)別賜予、依法令設(shè)立（如屯田）、依官職取得為官服務(wù)的（如百官職田、邊臣養(yǎng)廉田）、為公益目的（如學(xué)田）；但是，從權(quán)屬看，則包括國(guó)有土地（如還官田，沒官田、斷入官田、屯田等）、皇室所有土地（如皇莊）、官僚貴族所有土地（如賜乞莊田）。這部分土地屬于民田。其次是民事流轉(zhuǎn)。但是，土地的民事流轉(zhuǎn)在不同程度上受到民間慣例的限制，主要是在典賣田宅時(shí)，本族、本宗、本姓的人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，民田的賣方不得自由選擇買方，而買方如不具有與賣方同族、同宗或同姓的身份，則無權(quán)購(gòu)買。洪武三年（1370年），朱元璋下令“籍天下戶口，置戶帖、戶籍，具書名、歲、居地?！姽压陋?dú)不任役者，附十甲后為畸零。……其后黃冊(cè)只具文，有司征稅編徭，則自為一冊(cè)，曰白冊(cè)云。明代依循舊制，給予貴族和官紳階層免稅特權(quán)。至崇禎年間考中進(jìn)士便可免除賦稅和徭役。徭役的攤派同賦稅一樣有身份之別。這種區(qū)別對(duì)待的賦役制度，實(shí)際上等于授權(quán)官府合法剝奪庶民財(cái)產(chǎn)無償分配給官紳和貴族階層。另外，“因事編僉”原則造成徭役的不確定和隨意性，使得官府有權(quán)任意調(diào)派農(nóng)民的勞動(dòng)，實(shí)際上構(gòu)成對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的變相征用。使貧者有所資，富者不得兼并。第三，民不聊生，流民遍地，農(nóng)民起義此起彼伏，社會(huì)動(dòng)蕩不安。相當(dāng)多的學(xué)者，如方孝孺、解縉、徐光啟等，認(rèn)為土地兼并的根源是土地私有和土地可以買賣，因而，反兼并的根本對(duì)策應(yīng)是土地國(guó)有化，即由政府直接分配土地，土地禁止買賣。第三，軍官、豪強(qiáng)、內(nèi)監(jiān)瓜分屯田，化公為私，甚至役使屯丁。上述憑借政治特權(quán)進(jìn)行的掠奪，動(dòng)輒幾百頃，幾千頃（如皇莊的擴(kuò)張），其規(guī)模和速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般地主以購(gòu)買方式進(jìn)行的土地兼并。正是這三個(gè)因素導(dǎo)致農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)殘缺而且脆弱，起初保有土地的農(nóng)民很容易橫遭掠奪而不得司法救濟(jì)，也很容易破產(chǎn)賣地繼而陷入赤貧。首先看地租的種類和租制：地租分為勞役地租、實(shí)物地租、貨幣地租三種，實(shí)物地租占主要地位；租制有分成租制和定額租制兩種，分成租制是指將實(shí)際收成按主佃議定的比例分配，定額租制是指不論實(shí)際產(chǎn)量多少，佃戶都要交納議定的租額。二是預(yù)收地租，即地主在出租土地時(shí)，預(yù)先索取一年或者幾年的地租。首先，地權(quán)集中致使無地農(nóng)民劇增，地狹人稠的局面導(dǎo)致農(nóng)民競(jìng)佃。抑商政策使農(nóng)民無法自由遷徙、自由進(jìn)入城市市場(chǎng)，這種城鄉(xiāng)分隔越嚴(yán)厲，地主對(duì)土地的壟斷占有就越是得到強(qiáng)化，而無地的農(nóng)民就越是容易遭受盤剝。官方對(duì)民間慣例的態(tài)度是，只要有書面契約的形式，且不違反刑律，就承認(rèn)契約內(nèi)容的效力，并對(duì)違約行為施以懲罰。越訴者日多，乃用重法，戍之邊”。 故而我們實(shí)在不必驚詫于史不絕書的明代農(nóng)民暴動(dòng)。農(nóng)民的減租減賦、均田永佃的要求，其實(shí)質(zhì)是主張對(duì)土地和勞動(dòng)成果的正當(dāng)權(quán)利，主張財(cái)產(chǎn)權(quán)。然而，中國(guó)農(nóng)民為爭(zhēng)取自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)卻必須****政府——既然以國(guó)家暴力為基礎(chǔ)的政權(quán)不能保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，不能緩減財(cái)富壟斷所造成的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制，不能為財(cái)產(chǎn)受到非法侵害的農(nóng)民提供司法救濟(jì)，不能保障農(nóng)民另謀生路的自由，那么，人們只好拋棄這個(gè)并非他們所選擇的政府了。在一條鞭法實(shí)施前，中央和地方已經(jīng)出現(xiàn)一些初步的改革措施。 只是在這些局部改革之后才有著名的土地清丈和一條鞭法改革。一條鞭法集均徭法、賦役折銀定量等改革措施之大成，主要內(nèi)容是：（1）統(tǒng)一役法，并部分地
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