【正文】 理執(zhí)行異議，對普遍存在的問題，及時匯報本院領(lǐng)導(dǎo)及上報市中院，保證專項活動的效果。 （五）加強宣傳。加大運用民事訴訟法規(guī)定的各項執(zhí)行措施的力度，行動要快，對“老賴”進行堅決打擊。認真組織執(zhí)行人員學(xué)習(xí)理解反規(guī)避執(zhí)行專項活動精神，強化大局觀念和責(zé)任意識，統(tǒng)一思想。通過專項活動的開展，表彰先進，進一步改革和創(chuàng)新，建立健全相應(yīng)的長效工作機制。專項活動開展期間，我院將通過輿論宣傳、總結(jié)經(jīng)驗、召開現(xiàn)場會、派出督導(dǎo)組等方式加強對活動的監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時與執(zhí)行聯(lián)動機制有關(guān)部門協(xié)調(diào)，制定規(guī)范性文件。 （9）對被執(zhí)行人單位的財務(wù)帳冊進行搜查、查封和審計。執(zhí)行黨政機關(guān)作為被執(zhí)行人案件時，報請黨委政法委掛牌督辦，并內(nèi)部通報其上級主管部門、紀(jì)委、組織部、人大及人大代表、政協(xié)委員等。健全限制高消費制度，找準(zhǔn)對被執(zhí)行人限制高消費的具體實施措施。 （5）限制被執(zhí)行人出國、出境、離境制度。加強與執(zhí)行聯(lián)動機制各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作制度， 2使執(zhí)行聯(lián)動機制切實發(fā)揮威懾作用，使被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)、出境、高消費、注冊新公司、獲得榮譽、從業(yè)任職資格等方面，受到限制或禁止。 （2）實施被執(zhí)行人財產(chǎn)懸賞舉報制度。 爭取反規(guī)避執(zhí)行專項活動必要的物質(zhì)保障。 一、目標(biāo)任務(wù) 以完善被執(zhí)行人財產(chǎn)申報和財產(chǎn)調(diào)查制度為著力點，以查找被執(zhí)行人財產(chǎn)為手段，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行的行為，創(chuàng)新執(zhí)行方法，改善執(zhí)行環(huán)境，建立長效機制，提高生效裁判自動履行率，推進社會誠信體系建設(shè)。 二、方法步驟 反規(guī)避執(zhí)行專項活動分為三個階段，循序漸進，逐步推進，突出重點： （一）第一階段：宣傳發(fā)動（3月份） 制定反規(guī)避執(zhí)行專項活動實施方案，對專項活動進行總體部署。要積極向黨委專題匯報，依靠黨委和政府解決執(zhí)行經(jīng)費不足、執(zhí)行裝備落后的問題，爭取反規(guī)避執(zhí)行專項資金，用于懸賞舉報、獎勵協(xié)助執(zhí)行人員等。根據(jù)債權(quán)人的懸賞申請，以集中或單獨公布的方式，在我院網(wǎng)站或集中報送中院統(tǒng)一在邢臺媒體刊登懸賞公告或者在其他適當(dāng)?shù)膱鏊鶑堎N懸賞公告，形成工作制度，增強發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)的有效性；在執(zhí)行時間上打破常規(guī)，開通執(zhí)行熱線電話（0319****），發(fā)現(xiàn)線索隨時出擊，形成快速反應(yīng)機制。（4）落實對被執(zhí)行人曝光制度。扣押被執(zhí)行人的出入境證件或限制其辦理出入境證件，限制其活動范圍。被執(zhí)行人被限制高消費后，違反規(guī)定高消費的，依法予以罰款、拘留等強制措施。今后，將定期對所有規(guī)避執(zhí)行的被執(zhí)行人掛牌督辦，形成長效工作機制。對單位作為被執(zhí)行人的案件，通過搜查或查封財務(wù)帳冊、強制審計固定資產(chǎn)等措施，查出是否存在公款私存、公車私掛和公房登記在他人名下的逃避執(zhí)行行為。 推進執(zhí)行救助制度建設(shè)。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 我院成立反規(guī)避執(zhí)行專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我院黨組成員、副院長***擔(dān)任，小組成員：執(zhí)行局局長***、副局 4長***。 （二）更新工作理念。要認真研判各種規(guī)避行為的特點和規(guī)律，針對實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分調(diào)研，勇于創(chuàng)新，積極應(yīng)對規(guī)避執(zhí)行方式的變化。主動邀請新聞媒體、人大代表等，廣泛宣傳活動中取得的成果、積累的經(jīng)驗以及典型案例，充分發(fā)揮新聞媒體作用，擴大專項活動影響面。 二0一一年四月一日 第二篇：反規(guī)避執(zhí)行專項活動實施方案（印發(fā)）甘高法2011128號 印發(fā)《關(guān)于開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動的 實施方案》的通知 各市、州中級人民法院，XX市人民法院，蘭州鐵路運輸中級法院，隴南市中級人民法院分院，甘肅XX縣區(qū)人民法院： 為有效遏制民事執(zhí)行中的規(guī)避行為，破解因被執(zhí)行人抗拒、逃避、規(guī)避執(zhí)行造成的執(zhí)行難問題，最高人民法院決定在全國法院系統(tǒng)開展為期一年的反規(guī)避執(zhí)行專項活動。劃分為四個階段，循序漸進，逐步推動，突出重點。同時建立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，加強對專項活動的組織督導(dǎo)。要進一步加大運用各項執(zhí)行措施的力度，充分運用罰款、拘留、限制出境、限制高消費、媒體公開曝光、追究拒執(zhí)罪等手段，突出執(zhí)行措施的針對性、有效性和及時性，打好組合拳，遏止規(guī)避執(zhí)行愈演愈烈的勢頭，維護正常的執(zhí)行秩序。 、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》（法發(fā)200729號），進一步細化公、檢、法在打擊拒執(zhí)犯罪方面的工作職責(zé)和辦案流程，強化協(xié)同配合和相互監(jiān)督，發(fā)揮懲戒、威懾作用。 （四）總結(jié)建制階段 年底召開總結(jié)會，展示成果，表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗，建立反規(guī)避執(zhí)行長效工作機制?？偨Y(jié)推廣民樂經(jīng)驗，各級法院結(jié)合各自實際，在強化審執(zhí)分立的同時，強化立審執(zhí)配合，提高財產(chǎn)保全率、當(dāng)庭履行率，把調(diào)解案件自動履行率納入審判工作質(zhì)效考核的范圍。當(dāng)前，轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)、躲避執(zhí)行、利用虛假訴訟規(guī)避執(zhí)行等各種規(guī)避執(zhí)行行為的存在，導(dǎo)致執(zhí)行程序無法有序進行，執(zhí)行工作難以正常開展，執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為加強對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由省法院黨組書記、院長梁明遠同志任組長，主管副院長王俊同志任副組長，執(zhí)行局局領(lǐng)導(dǎo)、政治部教育處、辦公室、宣傳處、審判保障處和執(zhí)行局三個處的負責(zé)人為成員的全省開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項活動的開展；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在執(zhí)行局），具體負責(zé)專項活動的組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)等工作。上級法院要切實加強對下級法院的工作指導(dǎo)，及時掌握情況，解決存在問題，抓好檢查督導(dǎo)?；顒又幸鲃友埿侣劽襟w監(jiān)督、協(xié)助，爭取輿論支持。各地法院要在充分運用現(xiàn)行法律、司法解釋規(guī)定的執(zhí)行措施進行反制的基礎(chǔ)上，針對實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研判各種規(guī)避行為的特點和規(guī)律，充分調(diào)研，積極探索創(chuàng)新反規(guī)避執(zhí)行方法，借鑒外地好的經(jīng)驗，建立有效破解各種規(guī)避行為的良性機制。 二○一一年三月七日 關(guān)于開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動的實施方案 為有效遏制民事執(zhí)行中的規(guī)避執(zhí)行行為，在全社會形成自覺履行生效法律文書的良好氛圍，最大限度的實現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益，切實維護司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)，促進社會信用體系的完善，進一步推動執(zhí)行工作健康發(fā)展，根據(jù)最高人民法院、省高級人民法院統(tǒng)一部署及工作方案，結(jié)合我市實際，市中院決定于2011年度在全市法院開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動。 （一）準(zhǔn)備階段（3—4月）：市中院下發(fā)工作方案，對全市 法院開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動進行總體部署；各中院結(jié)合本地實際，提出貫徹落實的具體方案。各基層法院也要根據(jù)本地實際，健全反規(guī)避執(zhí)行的長效機制。 （四）總結(jié)階段（12月份）：全市法院對反規(guī)避執(zhí)行專項活 動情況進行認真總結(jié)，展示成果，表彰先進，并將制定的反規(guī)避執(zhí)行對策措施進一步體系化，形成常態(tài)化的反規(guī)避執(zhí)行工作機制。各基層法院要高度重視這次專項活動，提高認識，認真部署，積極參與，確?；顒尤〉贸尚??；鶎臃ㄔ夯顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)人員名單要報市中院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要細化工作職責(zé)，明確運行程序，完善管理機制，把開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動與創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院“活動有機結(jié)合起來。二是要主動邀請新聞媒體監(jiān)督協(xié)助，爭取輿