副市長現(xiàn)場會致辭稿-wenkub
2024-09-28 21 本頁面
【正文】 心村整治的資金來源渠道不暢，投資不足。大部分縣（市、區(qū)）都能夠按照市里的安排部署，努力推進這項工作，取得了明顯成績。在對各縣（市、區(qū)）建設用地的安排上，我們堅持了先整后用，不整不用的原則，并加強宅基地審批管理，嚴格按照集約節(jié)約用地標準使用整理出的土地，同時廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，強化國土資源形勢教育，使全市上下的用地觀念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，寬打窄用、隨意占用、破壞浪費土地資源的現(xiàn)象大幅度減少、依法用地、集約節(jié)約用地的意識顯著增強。整治出的土地經(jīng)過空間置換后可以集中安排使用，進一步優(yōu)化了農(nóng)用地、建設用地的結(jié)構(gòu)和布局，為建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)提供了發(fā)展空間。 四是加快了城鄉(xiāng)一體化進程和社會主義新農(nóng)村建設。有些條件比較好的村莊，實現(xiàn)了整體搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一標準建設，村容村貌實現(xiàn)了質(zhì)的跨躍。有的縣（市、區(qū)）劃定了封村線，將村內(nèi)的空閑宅基地重新規(guī)劃，逐步將空心村填實，改變了新建住宅攤大餅的落后模式。另外，把空心村整治與基本農(nóng)田整治結(jié)合起來，通過空心村整治新增的耕地進行連片整理和田、水、路、林綜合改造，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了耕地保護由過去偏重數(shù)量保護向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護并重的轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設打下了良好的基礎(chǔ)。省政府下達我市的新增建設用地指標大部分都集中用于市級重點項目的經(jīng)濟建設。在保障發(fā)展、保護耕地、改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。經(jīng)調(diào)查，全市存在大量的空心村、磚瓦窯廠和工礦廢棄地，人均用地208平方米，遠遠超過國家標準，造成大量的空心村，土地荒廢、浪費現(xiàn)象相當嚴重，挖掘潛力很大。下面，我講四點意見。剛才，曉海同志對全市的空心村整治工作作了總結(jié)，對全市地質(zhì)及地質(zhì)災害防治工作進行了安排部署。xx縣介紹了空心村整治經(jīng)驗，通過介紹和今天上午實地觀看xx2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空心村整治工作的情況，總體認為會議真正起到了現(xiàn)場會的作用。 一、充分肯定成績，認真解決空心村整治工作中存在的問題 我市是一個典型的農(nóng)業(yè)大市，低于全國平均水平，人地矛盾日益突出。2004年2月，省政府決定，在全省范圍內(nèi)開展空心村、磚瓦窯廠和工礦廢棄地三項整治活動，這是一項落實科學發(fā)展觀、走節(jié)約集約利用土地之路、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大決策。 一是在一定程度上緩解了我市建設用地不足的矛盾，提高了土地資源保障發(fā)展的能力。 二是節(jié)約了土地資源，增加了有效耕地面積，加大了耕地保護力度。 三是優(yōu)化了村莊布局，改善了村民的居住環(huán)境。有的村莊進行了部分搬遷，依托舊村莊布局比較合理的部分，劃定村莊發(fā)展區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃布局，將分散的宅基地向劃定區(qū)搬遷，有效地改進了村莊的布局和面貌。如XX縣區(qū)稍崗鄉(xiāng)梁莊村、XX縣區(qū)李集鎮(zhèn)梁莊村等。首先，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。其三，通過空心村整治，提高規(guī)劃和建設水平，優(yōu)化村莊布局，促進了農(nóng)民住宅建設由分散向集中、集約轉(zhuǎn)變，推動了農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移和集中，加快了城鄉(xiāng)聯(lián)動，縮小了城鄉(xiāng)差距，推進了城鄉(xiāng)一體化進程。用地的注意力開始由過去主要依賴新增建設用地轉(zhuǎn)移到了主要依靠節(jié)約用地和存量挖潛上，土地利用方式初步實現(xiàn)了由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。但也有個別地方的領(lǐng)導對空心村整治工作的意義認識不夠，信心不足，決心不大，推動不力，行動遲緩，甚至有應付思想，個別縣（市、區(qū)）直到今天仍無動作，工作一直沒有取得突破性進展。有些地方?jīng)]有明確的資金來源，也沒有相應的扶持政策，沒有形成有效的激勵機制，工作比較被動。 二、進一步明確思路、堅定信心，推進空心村整治工作取得更大成效 空心村整治工作是一項長期的、復雜的、涉及方方面面的系統(tǒng)工程，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定信心，明確思路，真抓實干，狠抓落實，扎扎實實地把這項工作引向深入，真正使之成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器，成為百姓得實惠的民心工程。 （二）正確處理好三個關(guān)系。就在空心村整治，這是我們的現(xiàn)實選擇。同時，我們也經(jīng)受了因土地儲備不足造成項目落地難帶來的陣痛。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要從實現(xiàn)和維護群眾利益出發(fā)，多做深入細致的思想政治工作，動之以情、曉之以理，和風細雨、循循善誘，防止簡單粗暴、違法行政，防止遮遮掩掩、蒙蔽群眾，防止借空心村整治之機侵害群眾利益，做到辦好事、辦成事、不出事，真正讓人民群眾得利益
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