【正文】 域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資取得新的成效。果、薯、畜、菜等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大，綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)得到推廣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。限額以上工業(yè)增加值增長高于全市平均水平；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入超額完成任務(wù)；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，其中農(nóng)民人均純收入增長102元，是1999年以來增長最好的一年。一年來，全縣各級(jí)黨政組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和省、市的各項(xiàng)重大工作部署，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。副書記在共青團(tuán)擴(kuò)大會(huì)講話 高舉改革發(fā)展旗幟 大力推進(jìn)三抓戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新開局 ——在縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 （2004年2月26日） 同志們： 這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)和全市“三抓”工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和保證措施，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾高舉改革、發(fā)展的旗臶，大力推進(jìn)“三抓”戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新開局。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的躍升?？梢钥隙ǖ刂v，去年是我縣近幾年來發(fā)展最快的一年。突出項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)權(quán)改革、市場營銷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。 三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。 四是體制改革步伐加快。 五是精神文明建設(shè)卓有成效。堅(jiān)持兩手齊抓，加強(qiáng)思想政治和宣傳文化工作，精神文明建設(shè)在全市考核中名列第一。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加大干部交流力度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力，全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流、自我加壓、加快發(fā)展的工作氛圍更加濃厚。以大地灘、烽臺(tái)山為代表的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在機(jī)制創(chuàng)新、科技含量、示范效應(yīng)等方面創(chuàng)出了新模式，走出了新路子，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。所有這些問題，必須引起各級(jí)的高度警覺，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。 二、堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長xx%，達(dá)到 —5—xx億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長xx%，達(dá)到xx億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%，達(dá)到xx億元；限額以上工業(yè)增加值增長xx%，達(dá)到xx億元；地方財(cái)政收入同口徑增長xx%，達(dá)到xx萬元；招商引資完成xx萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xx元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)，人口自然增長率控制在xx‰以內(nèi)；大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)全國精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。二是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激活內(nèi)力的原則。四是要堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、整體推進(jìn)的原則。解決“三農(nóng)”問題，核心是增加農(nóng)民收入?？萍际痉秷@區(qū)的建設(shè)一定要有前瞻性、示范性、市場性和效益性，真正體現(xiàn)出經(jīng)營機(jī)制新、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的建設(shè)要求。年內(nèi)確保完成果樹經(jīng)濟(jì)林6萬畝，種植洋芋20萬畝以上，發(fā)展以訂單為主的瓜菜4萬畝，扶持養(yǎng)殖重點(diǎn)戶650戶。今年要重點(diǎn)做大做強(qiáng)燒雞產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，提高工藝質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，爭取年內(nèi)進(jìn)入超市。要應(yīng)對(duì)就業(yè)市場發(fā)展的新形勢，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，有組織地做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，大力發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠“引擎”帶動(dòng)。一要在做大做強(qiáng)化工、建材、食品工業(yè)上出實(shí)招。要積極支 —8—持大紅碗項(xiàng)目擴(kuò)建增量，帶動(dòng)食品工業(yè)的快速發(fā)展。今年要圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)傾斜”要求，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鄉(xiāng)村道路、人飲病改以及社會(huì)事業(yè)方面，千方百計(jì)抓緊推出一批既體現(xiàn)國家政策，又符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目。對(duì)縣上今年確定的43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行“四個(gè)一”機(jī)制，掛靠到單位和具體人，以項(xiàng)目看能力、論功過、定獎(jiǎng)罰。要以經(jīng)營城市為手段，創(chuàng)新籌融資機(jī)制，盤活土地等城市資產(chǎn)，解決建設(shè)資金不足的問題。五要統(tǒng)一規(guī)劃，積極引導(dǎo)，有計(jì)劃地加快農(nóng)村小康屋建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的意見，以建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為核心，在推進(jìn)縣屬國有、集體企業(yè)民營化上下功夫，在完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全激勵(lì)約束機(jī)制下功夫，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，在盤活資產(chǎn)、切塊搞活、破產(chǎn)兼并、擺脫困境上下功夫。要加快成紀(jì)酒業(yè)公司買斷經(jīng)營步伐，積極與外地客商洽談聯(lián)系，一次性買斷產(chǎn)權(quán)，放手放膽讓有能力的人去經(jīng)營。全縣上下都要樹立一種“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的新理念，營造一種以情感人的氛圍和環(huán)境，努力做到“硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)，優(yōu)惠不足感情補(bǔ)”，千方百計(jì)擴(kuò)展一種有利于招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速通道，使更多的資金流向xx，使更多的客商落戶xx。要制定具體的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不但要給客商優(yōu)惠，而且要重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T，按引資額的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要采取以商引商、以友會(huì)友的方式，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極開展代理招商、網(wǎng)上招商。四要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)找準(zhǔn)發(fā)展定位。要制定規(guī)劃，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，加大投入，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳全縣三個(gè)文明建設(shè)新風(fēng)氣、新進(jìn)展和新成效；大張旗鼓地宣傳我縣的示范園區(qū)建設(shè)、教育文化資源和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品；大張旗鼓地宣傳在踐行“三個(gè)代表”重要思想，加快小康建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和模范事跡，提高xx的知名度，擴(kuò)大影