xx省土地資源集約利用問題與對策探討-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 由于近幾年招商引資活動(dòng)與城市建設(shè)活動(dòng)比較頻繁，所以現(xiàn)階段閑置和低效利用土地現(xiàn)象較為突出，為了加快城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地或多或少實(shí)行了以地融資的政策，開發(fā)區(qū)為了招商引資等，造成了部分土地的無效擴(kuò)張，影響了土地資源利用效率的整體提升。然而，在開展土地節(jié)約與集約利用的過程中，雖然我們有著不小的成果，但是我們還是遇到了一些問題。 關(guān)鍵詞：土地；節(jié)約集約；可持續(xù)；利用；引言： 自改革開放以來，我國通過大力發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來不斷增強(qiáng)國力，改善人民生活水平。XX省土地資源集約利用問題與對策探討 關(guān)于土地資源節(jié)約與集約利用的認(rèn)識(shí) 摘要。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對土地需求的不斷增大，人多地少的矛盾日益突出，特別是現(xiàn)階段正是實(shí)現(xiàn)我國到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要階段，綜合實(shí)力將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，gdp翻兩番，工業(yè)化和城市化基本實(shí)現(xiàn)的階段，土地的開發(fā)利用和建設(shè)活動(dòng)不斷增加，對土地資源的要求越來越大，而同時(shí)我國人均耕地水平處于落后地位，糧食安全要求我們必須確保耕地紅線不動(dòng)搖。 ： 近年來，雖然通過各方面不懈的努力我們在土地節(jié)約集約利用上取得了不小的成果，如節(jié)約了一定耕地的面積、降低了土地利用成本和保障了可持續(xù)發(fā)展等等，但從某些方面上仍然存在一些問題： ； 現(xiàn)階段大多民眾甚至部分國土部門用地觀念滯后，缺乏進(jìn)行土地節(jié)約與集約利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的急迫感、責(zé)任感。雖然法律法規(guī)對閑置土地規(guī)定了處置辦法，閑置一年以上要收取閑置費(fèi)，閑置二年以上要依法無償收回，但在實(shí)際執(zhí)行中由于受地方利益的保護(hù)，政府職能部分往往不能很好地執(zhí)行政策，同時(shí)也沒有形成一套有效的土地批后節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)體系，往往是企業(yè)取得土地后，想怎么用就怎么用，造成了大量土地的閑置和低效利用。 ，城市土地低效無序，農(nóng)村土地浪費(fèi)嚴(yán)重； 在前一發(fā)展階段，大部分工業(yè)項(xiàng)目用地基本上以傳統(tǒng)獨(dú)立式院落為主，且面積較大，工業(yè)規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房及多層廠房等先進(jìn)的空間組織形式所占的比例比較低，土地空間未得到充分利用，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)工業(yè)用地除生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助設(shè)施用地外，其內(nèi)部行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地等非生產(chǎn)性用地所占比例過大，致使建設(shè)用地沒有得到有效利用。另外，有一些城市建設(shè)規(guī)劃和土地總體規(guī)劃不能有效的同步銜接，尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)，居民點(diǎn)分散，缺乏科學(xué)規(guī)劃，只貪圖一時(shí)方便，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃；忽視規(guī)劃投資，起點(diǎn)低，攤子大，建筑容積率低，建設(shè)隨意性強(qiáng)；不能立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，以外延擴(kuò)張為政績，造成土地利用率低，土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 ，以便于開展耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用等活動(dòng)；隨著我國城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，造成了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢的迅速變化，因此原來下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)難以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求，且原規(guī)劃用地布局較分散，導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，不利于耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用；另外，由于許多現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃已滿足不了現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不惜過度開墾利用土地、浪費(fèi)土地、甚至占用耕地的行為。 （1）牢固樹立科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的觀念，促進(jìn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)思想。確立“只有節(jié)約與集約用地，才能實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”的理念，全面推行資源節(jié)約集約利用、走內(nèi)涵挖潛的新模式，全面推進(jìn)資源、資產(chǎn)、資本的圓滿結(jié)合和數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管控并舉的資源管理新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)由增量擴(kuò)張向存量挖潛轉(zhuǎn)變，由粗放使用向高效利用轉(zhuǎn)變。
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