xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察報(bào)告-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 加值112億元，%。我們考察的該市工業(yè)園，企業(yè)總數(shù)達(dá)到600多家，2007年有196個(gè)新開工建設(shè)項(xiàng)目，完成銷售收入430億元；銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到134家，超10億元企業(yè)8家，超100億元企業(yè)1家；上市企業(yè)6家，是中西部地區(qū)擁有上市公司最多的縣級市。我們考察的縣（市）都是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，在建、新建項(xiàng)目多，園區(qū)建設(shè)、招商引資如火如荼。XX縣區(qū)是我國紅棗主要種植區(qū)之一，上世紀(jì)90年代，孟莊鄉(xiāng)農(nóng)民石聚彬從承包瀕臨倒閉的鄉(xiāng)果品廠一個(gè)車間起步，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親念棗經(jīng)、發(fā)棗財(cái)，逐步發(fā)展起中國規(guī)模最大的紅棗加工企業(yè)——河南好想你棗業(yè)發(fā)展有限公司。河南食品工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場上占有率高，每10箱方便面中就有3箱出自河南，每10根火腿腸中就有5根出自雙匯，每10個(gè)湯圓中就有6個(gè)出自三全，每10個(gè)餃子中就有5個(gè)出自思念。河南既是全國第一農(nóng)業(yè)大省，也是全國第一糧食轉(zhuǎn)化加工大省，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展快、質(zhì)效好，走在全國前列。在第7屆中部6省百強(qiáng)縣（市）排位中，XX省占了42個(gè)，其中在前10位中占了6個(gè)。在考察學(xué)習(xí)過程中，大家對河南感受最深刻、印象最主要的是四個(gè)方面： （一）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。 一、河XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體印象 XX省轄18個(gè)地級市、158個(gè)縣（市、區(qū)），總?cè)丝?869萬，是全國第一人口大省。居全國第5位；，居全國第8位。特別是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，成就卓爾不凡，經(jīng)驗(yàn)難能可貴，令人刮目相看。河南自然資源豐富，是全國重要的糧食和能源、原材料生產(chǎn)基地。2002年以來，XX省縣域經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量效益顯著提高。我們這次考察的XX縣區(qū)，%；，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11218元，農(nóng)民人均純收入7088元。省委提出，要通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)使河南從“天下糧倉”變?yōu)椤皣藦N房”。食品加工企業(yè)規(guī)模大，銷售收入過億元的有100個(gè)，過5億元的有24個(gè)。該公司年加工大棗2萬多噸，帶動數(shù)千戶棗農(nóng)致富。他們發(fā)展工業(yè)的一個(gè)突出特色，是圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。XX縣區(qū)近幾年引進(jìn)項(xiàng)目280多個(gè)、到位資金70多億元，工業(yè)增加值和銷售收入分別占全市經(jīng)濟(jì)總量的53%、54%。這個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)市，已經(jīng)成為工業(yè)化水平在全省領(lǐng)先的地方。 （四）干群開拓精神強(qiáng)。規(guī)劃建設(shè)150平方公里，將使鄭州與開封連為一體。超前的發(fā)展理念、優(yōu)越的發(fā)展條件，吸引了世界500強(qiáng)企業(yè)荷蘭飛利浦、韓國lg、臺灣臺塑集團(tuán)、美國杜邦、日本日產(chǎn)以及國內(nèi)著名企業(yè)海爾、安彩、樂百氏、希望、宇通等紛紛進(jìn)駐。XX市瞄準(zhǔn)食品加工業(yè)發(fā)展方向，十年磨一劍，發(fā)展成為“中國食品名城”。全新的機(jī)制促使干部群眾人人思進(jìn)、干勁十足，始終圍繞更高的目標(biāo)而努力，為著更快地進(jìn)位而奮斗。提出“實(shí)現(xiàn)中原崛起，既迫切需要中心城市這個(gè)‘柱石’更加高大，也迫切需要縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)‘基石’更加堅(jiān)實(shí)”；特別強(qiáng)調(diào)“縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐決定著全省跨越的步伐，決定著中原崛起的進(jìn)程”。2004年以來，XX省先后確定鞏義等6個(gè)縣（市）為重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市），享有與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限，實(shí)行計(jì)劃直接下達(dá)、財(cái)政直接結(jié)算、經(jīng)費(fèi)直接劃撥、項(xiàng)目直接申報(bào)、用地直接報(bào)批、稅權(quán)部分?jǐn)U大、政策直接享有等；同時(shí)對新密等41個(gè)縣（市）賦予省轄市的部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。對財(cái)政困難縣（市），分三年逐步取消原體制上解。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣、龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。擴(kuò)大農(nóng)信社支農(nóng)貸款規(guī)模，要求農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)信社每年農(nóng)業(yè)貸款投放量達(dá)到信貸投放總量的80%以上。科學(xué)調(diào)整和修訂完善土地利用總體規(guī)劃，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，除按規(guī)定上繳中央財(cái)政的外，其余由縣（市）征收并用于耕地開發(fā)復(fù)墾，將通過空心村治理、磚瓦窯場整治和工礦廢棄地復(fù)墾等形成的集體土地，作為存量建設(shè)用地異地置換使用。一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。二是大力推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。在新鄭等7個(gè)縣（市）開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持各地因地制宜、大膽探索，在戶籍改革、就業(yè)和社會保障制度完善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化等方面邁出了新步伐。 （四）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。二是扶持困難縣和扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣增強(qiáng)自主發(fā)展能力。特別是2005年以來，XX省集中70％的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，重點(diǎn)支持24個(gè)產(chǎn)糧大縣（市）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)。五是鼓勵(lì)旅游資源豐富的縣（市）大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。對埋頭苦干、做出貢獻(xiàn)，在一個(gè)縣（市）擔(dān)任黨政正職8年或黨委正職5年以上的干部，經(jīng)考察可提拔為副市（廳）級干部，并要求其分別留任2年和5年以上，以鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）黨政正職扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。將省垂直管理部門在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系，明確為屬地管理，賦予縣（市）黨委對垂直管理部門在縣（市）延伸機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免建議權(quán)，并要求實(shí)行“雙重管理”的部門以地方
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