xx省農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探析-wenkub
2024-09-28 13 本頁(yè)面
【正文】 分配管理部門，每年只能被動(dòng)地按照各村實(shí)際硬化的路面測(cè)量驗(yàn)收，沒(méi)有充分發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管作用。省財(cái)政、交通部門每年依據(jù)基層交通運(yùn)輸部門的申報(bào)下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，附有明確的建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)里程，但地方實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中基本沒(méi)有按照省里下達(dá)的計(jì)劃去安排和執(zhí)行，大部分建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了調(diào)整，存在著計(jì)劃管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題，實(shí)際建設(shè)220公里，；2010年省下達(dá)計(jì)劃170公里，實(shí)際建設(shè)326公里，超計(jì)劃156公里，2011年省下達(dá)170公里，；2012年省下達(dá)計(jì)劃100公里。近些年來(lái)，從基層調(diào)查了解的情況看，農(nóng)村公路無(wú)序建設(shè)，缺少規(guī)劃，質(zhì)量不高，重建輕管甚至于借公路之名套取挪用資金的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，已引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，需要加以切實(shí)解決?？h財(cái)政參與完工項(xiàng)目驗(yàn)收，負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理。當(dāng)前我們應(yīng)該清楚看到農(nóng)村公路建設(shè)中的不足，特別是貧困山區(qū)縣尤為明顯，如何更快更好地推進(jìn)農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理，是擺在各級(jí)政府面前難以回避的問(wèn)題。但山區(qū)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒(méi)有從根本上徹底解決農(nóng)民出行暢、運(yùn)輸難的問(wèn)題。離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還相差較遠(yuǎn)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還要很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行優(yōu)化和完善，建設(shè)任務(wù)還很艱巨。 一、現(xiàn)行農(nóng)村公路建設(shè)管理模式 現(xiàn)行農(nóng)村公路建設(shè)主要是由交通運(yùn)輸部門牽頭，采取計(jì)劃管理的方式，分為兩個(gè)階段： 第一階段是獨(dú)立制。無(wú)論哪一種管理模式，都離不開(kāi)項(xiàng)目的計(jì)劃與質(zhì)量管理以及建設(shè)資金的統(tǒng)籌安排。 二是交通投入資金籌措難。由于沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行省財(cái)政與交通部門下達(dá)的計(jì)劃，當(dāng)年的建設(shè)資金又不能完全到位，只能年年用下一年的 資金彌補(bǔ)上一年的缺口，出現(xiàn)了一方面拖欠工程款，財(cái)政無(wú)預(yù)算難以被動(dòng)埋單。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高，人民群眾不滿意，不僅與項(xiàng)目建
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