xx省人民政府辦公廳關(guān)于深化流通體制改革、促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的-wenkub
2024-09-28 13 本頁(yè)面
【正文】 標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)布局，有序推進(jìn)貿(mào)易中心城市和商業(yè)街建設(shè)，支持特色商業(yè)適度集聚，鼓勵(lì)便利店、中小綜合超市等發(fā)展，構(gòu)建便利消費(fèi)、便民生活服務(wù)體系?！魍óa(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、市場(chǎng)和法制環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)運(yùn)行更加平穩(wěn)規(guī)范，居民消費(fèi)更加便捷安全，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基本形成。到2020年，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)規(guī)范相結(jié)合，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；強(qiáng)化規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)作用與完善政府職能相結(jié)合。但總的看，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度偏低，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化程度不高，效率低、成本高問題日益突出。為適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見： 一、指導(dǎo)思想 基本原則和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位；提升政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控能力。堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。 ——流通領(lǐng)域提高效率降低成本效果顯著，批發(fā)零售企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度加快，全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率明顯降低。 二、主要任務(wù) （四）加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，拓展網(wǎng)點(diǎn)功能，積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，提升農(nóng)民專業(yè)合作社物流配送能力和營(yíng)銷服務(wù)水平。加快建設(shè)完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷售模式，發(fā)展電話購(gòu)物、網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物等網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易。推動(dòng)商品條碼在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，健全全國(guó)統(tǒng)一的物品編碼體系。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性。鼓勵(lì)流通領(lǐng)域信息技術(shù)的研發(fā)和集成創(chuàng)新，加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)信息安全保障。鼓勵(lì)發(fā)展直營(yíng)連鎖和特許連鎖，支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。建立健全肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒類、中藥材、農(nóng)資等商品流通追溯體系。規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為，建立平等和諧的零供關(guān)系。建立分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng) 一、協(xié)調(diào)高效的流通管理體制，健全部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督相互銜接，提高管理效能。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。 三、支持政策 （十一）制定完善流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。各地制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)
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