8做好新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作的調(diào)查與思考-wenkub
2024-09-28 11 本頁面
【正文】 積極變化的同時(shí)，我們也從調(diào)研中了解到新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作中存在著一些不容忽視的問題?，F(xiàn)在農(nóng)村人人都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系明顯改善。隨著連續(xù)兩個(gè)中央一號(hào)文件的出臺(tái)，廣大農(nóng)民得到了前所未有的實(shí)惠。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部66名，占原人數(shù)的40%，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員425名，占原人數(shù)的51%。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革深入推進(jìn)，“減人減事減支”成效明顯。2003年比2002年減少500多萬元 ，2004年在2003年的基礎(chǔ)上再減1150萬元，直至今年農(nóng)業(yè)稅全部取消。 一、當(dāng)前農(nóng)村基層工作中出現(xiàn)的積極變化 近幾年，伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)，我縣農(nóng)村工作出現(xiàn)了一系列積極、可喜的巨大變化。做好新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作的調(diào)查與思考 當(dāng)前，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅逐步取消，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局發(fā)生了深刻變化。 農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)民種田積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)稅的逐年減少直至取消，最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田的積極性。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后于2002年和2004年進(jìn)行了連續(xù)兩輪改革。僅工資支出一項(xiàng)每年就可節(jié)約350多萬元。不僅農(nóng)業(yè)稅一減再減，直至取消，而且2004年全縣還發(fā)放糧種補(bǔ)貼和種糧補(bǔ)貼資金803萬元。 工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能出現(xiàn)可喜變化。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力依然很大。 農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，但農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)出現(xiàn)“梗阻”。 村級(jí)債務(wù)得到較好控制，但化債仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作的最大難題。 當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)管理有弱化趨勢(shì)。 農(nóng)村工作格局出現(xiàn)積極變化，但鄉(xiāng)村干部的思想觀念和工作方式方法亟待轉(zhuǎn)變。特別是當(dāng)前鄉(xiāng)村干部待遇普遍偏低，心中的落差很大。 體制因素： 稅費(fèi)改革只是推倒了農(nóng)村體制障礙的“第一張多米諾骨牌”，現(xiàn)行體制如果不加以改革，那些隱藏在農(nóng)業(yè)稅背后不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的深層次矛盾遲早要顯現(xiàn)出來。再比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年疲于應(yīng)付，工作壓力大。農(nóng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，主要精力和時(shí)間都集中在處理日常繁瑣事務(wù)，缺乏學(xué)習(xí)提高，認(rèn)識(shí)水平有限，理解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中容易滋生一些矛盾。一些農(nóng)村干部說我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，領(lǐng)導(dǎo)不滿意；如果工作硬了，說我們是歪嘴和尚念歪經(jīng)，方法不當(dāng)，作風(fēng)粗暴 ，常常是上級(jí)批評(píng)群眾罵，風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣。一些人各種各的田，各掙各的錢，對(duì)集體的事不關(guān)心，不過問，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部管理漠然置之。三是農(nóng)民群體出現(xiàn)多樣化。廣大農(nóng)民的思想文化水平普遍提高，判斷思維能力增強(qiáng)，特別是新一代農(nóng)民的文化科技水平有了大幅度的提高，其視野更加開闊，思想更加活躍。在取消農(nóng)業(yè)稅之前，鄉(xiāng)村干部70%的時(shí)間要放在稅費(fèi)的征收上。要調(diào)整工作思路，把工作重心轉(zhuǎn)變到強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。抓住免征
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