8做好新形勢下農(nóng)村基層工作的調(diào)查與思考-wenkub
2024-09-28 11 本頁面
【正文】 積極變化的同時，我們也從調(diào)研中了解到新形勢下農(nóng)村基層工作中存在著一些不容忽視的問題。現(xiàn)在農(nóng)村人人都說黨的政策好，黨群、干群關系明顯改善。隨著連續(xù)兩個中央一號文件的出臺，廣大農(nóng)民得到了前所未有的實惠。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部66名，占原人數(shù)的40%，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員425名，占原人數(shù)的51%。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革深入推進，“減人減事減支”成效明顯。2003年比2002年減少500多萬元 ，2004年在2003年的基礎上再減1150萬元，直至今年農(nóng)業(yè)稅全部取消。 一、當前農(nóng)村基層工作中出現(xiàn)的積極變化 近幾年，伴隨著農(nóng)村稅費改革的深入推進，我縣農(nóng)村工作出現(xiàn)了一系列積極、可喜的巨大變化。做好新形勢下農(nóng)村基層工作的調(diào)查與思考 當前，隨著農(nóng)村稅費改革的深入推進，農(nóng)業(yè)稅逐步取消，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局發(fā)生了深刻變化。 農(nóng)民負擔大幅度減輕，農(nóng)民種田積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)稅的逐年減少直至取消，最大限度地調(diào)動了農(nóng)民種田的積極性。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后于2002年和2004年進行了連續(xù)兩輪改革。僅工資支出一項每年就可節(jié)約350多萬元。不僅農(nóng)業(yè)稅一減再減，直至取消，而且2004年全縣還發(fā)放糧種補貼和種糧補貼資金803萬元。 工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能出現(xiàn)可喜變化。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力依然很大。 農(nóng)民負擔明顯減輕，但農(nóng)村公益事業(yè)建設出現(xiàn)“梗阻”。 村級債務得到較好控制，但化債仍然是當前農(nóng)村工作的最大難題。 當前農(nóng)村發(fā)展很快，但社會事務管理有弱化趨勢。 農(nóng)村工作格局出現(xiàn)積極變化，但鄉(xiāng)村干部的思想觀念和工作方式方法亟待轉(zhuǎn)變。特別是當前鄉(xiāng)村干部待遇普遍偏低，心中的落差很大。 體制因素： 稅費改革只是推倒了農(nóng)村體制障礙的“第一張多米諾骨牌”，現(xiàn)行體制如果不加以改革，那些隱藏在農(nóng)業(yè)稅背后不適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的深層次矛盾遲早要顯現(xiàn)出來。再比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年疲于應付，工作壓力大。農(nóng)村干部長期處在基層一線，主要精力和時間都集中在處理日常繁瑣事務，缺乏學習提高，認識水平有限，理解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中容易滋生一些矛盾。一些農(nóng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，領導不滿意；如果工作硬了，說我們是歪嘴和尚念歪經(jīng)，方法不當，作風粗暴 ，常常是上級批評群眾罵，風箱里的老鼠兩頭受氣。一些人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關心，不過問，對鄉(xiāng)村兩級干部管理漠然置之。三是農(nóng)民群體出現(xiàn)多樣化。廣大農(nóng)民的思想文化水平普遍提高，判斷思維能力增強，特別是新一代農(nóng)民的文化科技水平有了大幅度的提高，其視野更加開闊，思想更加活躍。在取消農(nóng)業(yè)稅之前，鄉(xiāng)村干部70%的時間要放在稅費的征收上。要調(diào)整工作思路，把工作重心轉(zhuǎn)變到強化服務、促進發(fā)展上來。抓住免征
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