7新環(huán)保法普法講稿-wenkub
2024-09-26 20 本頁面
【正文】 政監(jiān)管部門的責(zé)任。其中，各級政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民進行違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進行輿論監(jiān)督。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經(jīng)濟核算，建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，促進中國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。而現(xiàn)行環(huán)境管理體制也存在諸多問題，橫向看，環(huán)保有關(guān)職能“條塊分割”、“各自為政”，縱向看，一些地方政府“先污染后治理甚至不治理”的思維依然頑固，導(dǎo)致部分地方環(huán)保部門的執(zhí)法難于落實。舊環(huán)保法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護和污染防治的需要，環(huán)保部門的專項立法和地方立法都在等待“新環(huán)保法”出臺。 下面就從5個面對新《環(huán)保法》與大家進行溝通探討。新環(huán)保法普法講稿 2014年4月24日，全國人大常委會第八次會議修訂通過了新《環(huán)境保護法》，共7章70條，被稱為“史上最嚴的環(huán)保法“，2015年1月1日起正式實施。 一、新《環(huán)保法》的出臺背景 一是適應(yīng)推進生態(tài)文明建設(shè)的需要。近年來，各級人大代表議案、專家學(xué)者著述呼吁修訂，人民群眾期待加快解決霧霾、飲用水、土壤等突出環(huán)境問題，新聞媒體和社會輿論的極大關(guān)注等都催生了新《環(huán)保法》的出臺。 二、新《環(huán)保法》的突破 新《環(huán)保法》的修訂出臺充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求和現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向，更體現(xiàn)了我國政府“向污染宣戰(zhàn)”的決心和信心，在三個領(lǐng)域內(nèi)有重點突破： 突破一。 突破二。 新《環(huán)保法》規(guī)定，國家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，劃定生態(tài)保護紅線，健全生態(tài)保護補償制度，國家機關(guān)優(yōu)先綠色采購；國家建立環(huán)境與公眾健康制度；國家實行總量控制和排污許可管理制度。環(huán)保監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”，新《環(huán)保法》一方面授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力，環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押，對超標超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。新《環(huán)保法》還突出“保護優(yōu)先”原則，將保護環(huán)境確立為國家的基本國策，將“保護優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則，提出要促進人與自然和諧，突出強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。對違法排污這些設(shè)備，規(guī)定了可以掌控可以查收，這些措施有利于查封違法行為，也可以對環(huán)境違法企業(yè)采取行政代執(zhí)行，即如果讓你治理污染你不治理的，我找人給你治理，費用你承擔(dān)。“按日計罰”這一記重拳是針對企業(yè)拒不改正超標問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施，目的就是加大企業(yè)違法成本，這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。新《環(huán)保法》對流域性、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)面源、水和大氣等污染防治提出了新的、更高的要求，更加強調(diào)要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。新《環(huán)保法》改為七章，在法律責(zé)任之前增設(shè)了信息公開、公眾參與和公益訴訟專章，明確各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，負有依法公開環(huán)境公共信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)違法類信息的義務(wù)；明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督、舉報和訴訟環(huán)境保護的權(quán)利，鼓勵公民進行違法舉報、新聞媒體進行輿論監(jiān)督、社會組織依法參與；嚴格環(huán)境公益訴訟，明確依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織，都可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟，此舉對增強公眾保護環(huán)境意識，樹立公眾參與理念，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，具有十分重要意義
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