7學習六中全會心得體會—科學發(fā)展篇-wenkub
2024-09-26 17 本頁面
【正文】 責任落實到人，措施落實到位。1999年以來，全市舉辦培訓班100多期，召開座談會70多次，發(fā)放宣傳材料70多萬份。我今天匯報的，是1998年修訂、2004年修正的新《土地管理法》（以下簡稱新法）的貫徹實施情況。學習六中全會心得體會—科學發(fā)展篇 市國土資源局貫徹實施土地管理法情況匯報 市人常委會： 受市政府委托，向本次會議匯報我市貫徹實施《土地管理法》的情況，請予審議。 一、貫徹實施《土地管理法》基本情況 新法實施以來，我市出臺了《關于對市區(qū)土地實行五統(tǒng)一管理的通知》、《市國有土地使用權招標拍賣辦法》、《關于進一步加強市區(qū)土地市場管理促進經(jīng)濟發(fā)展的通知》等20多個規(guī)范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐漸步入了法制化、制度化的軌道。通過宣傳，各級領導、用地單位和廣群眾對新法的認識不斷提高，資源憂患意識、依法用地意識明顯增強，有力地促進了新法的順利實施。二是建立健全了耕地占補平衡制度、繳納耕地開墾費和新增建設用地有償使用費制度、基本農(nóng)田保護區(qū)管理制度、監(jiān)督檢查制度等制度，并嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”等上級關于耕地保護的各項政策，實現(xiàn)了耕地保護工作的制度化、規(guī)范化。到2005年，我市經(jīng)審批的建設用地，連續(xù)7年實現(xiàn)耕地占補平衡，%以上。二是建立國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。2002年以來，國土資源部門建立健全了局長辦公會集體會審出讓底價制度、現(xiàn)場監(jiān)督公證制度、監(jiān)督管理方案審批備案制度、公告和信息披露制度、拍賣底價和競買人報名保密制度等制度，不斷完善工作程序，使“招拍掛”工作規(guī)范運行，國有土地的資產(chǎn)價值得到充分顯現(xiàn)。2000年，我市將市區(qū)土地劃為7個級別，制定了相應級別不同用途的基準地價。市及各市都建立了土地交易市場。2005年，是2000年的10倍。二是依法適當提高征地補償標準。土地補償費和安置補助費標準，兩項合計不得低于畝產(chǎn)值的16倍。目前各市區(qū)全面完成了制訂工作，待省上批準后公布實施。我市先后采取了貨幣安置、農(nóng)業(yè)安置、留地安置、轉權讓利、土地入股等安置方式。市縣兩級國土資源部門都成立了執(zhí)法監(jiān)察科，組建了執(zhí)法監(jiān)察支隊和隊，建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級土地動態(tài)巡查網(wǎng)絡，制定了《市土地動態(tài)巡查辦法》，與公安部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。2003年，國務院把國土資源部門定位為宏觀調控部門，把土地作為宏觀調控國民經(jīng)濟的重要手段，下發(fā)了國發(fā)〔2004〕28號和〔2006〕31號文件，制定了一系列土地調控的措施。今年國慶節(jié)期間，市國土資源局組成7個督導檢查組，進駐各市區(qū)，對新開工項目逐個進行土地報件檔案和實地現(xiàn)場督導落實。一是強化窗口辦文工作，提高服務效率。二是堅持開源節(jié)流，力推進土地節(jié)約集約利用。我市土地節(jié)約集約利用工作得到省政府的充分肯定，2006年，全省土地利用管理工作暨節(jié)約集約用地先進企業(yè)表彰會議在我市召開，我市金猴集團、萬得集團、三角華盛輪胎、華力電機等8家企業(yè)受到表彰。 2003年，市政府被省政府評為全省實施20012002年度國土資源管理目標責任制先進單位。有的地方用地根本不把土地利用總體規(guī)劃放在眼里，想開發(fā)哪塊就開發(fā)哪塊，投資商看中哪塊就給哪塊，不管符不符合規(guī)劃，不管有沒有用地指標，也不管是不是基本農(nóng)田，對國土資源部門的依法制止和規(guī)范，他們認為是阻礙經(jīng)濟發(fā)展。近年來，我市在優(yōu)化土地資源配置、推進土地節(jié)約集約利用上進行了不懈地探索，積累了一些成功的經(jīng)驗。土地集約利用的審批考核機制有待于進一步健全，有的企業(yè)不是根據(jù)投資強度確定用地面積，而是虛報投
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