【正文】 孤立的、分散的單兵前進模式。要充分認識，工業(yè)化是一個與時俱進的發(fā)展過程，要在較短時間內(nèi)完成發(fā)達國家上百年走過的工業(yè)化過程，決不能走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，必須按照中央10號文件的總體要求和原則，貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進新型工業(yè)化座談會的精神，根據(jù)科技進步和社會生產(chǎn)方式的變化，不斷豐富其內(nèi)涵和模式，始終不渝地走新型工業(yè)化道路。必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，催生產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)經(jīng)濟的增長主要依賴于少數(shù)重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)域，多數(shù)行業(yè)和眾多的中小企業(yè)及小城鎮(zhèn)工業(yè)增長相對緩慢，發(fā)展不平衡問題十分突出。四是產(chǎn)學研銜接不緊密。一些企業(yè)包括一些大中型企業(yè)的技術(shù)設(shè)備大多是八十年代的水平，企業(yè)和產(chǎn)品沒有競爭力。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。這些因素，將促使我市工業(yè)在更高的層次上成長壯大，工業(yè)加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備。在抓好重大在建項目的同時，市委市政府繼續(xù)注重引進戰(zhàn)略投資者?！笆濉逼陂g全市累計完成工業(yè)技術(shù)改造投入120億元，年均增長25%。二是體制機制進一步理順。今年初下發(fā)了《關(guān)于推進工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，即“1+5”文件，明確了重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、任務和措施，制定了扶持重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的財政、國土、金融支持政策，從政策層面上強化骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品的輻射帶動作用，推動資源整合發(fā)展。實踐證明，工業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟增長的重要推動力量。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達656家，比“九五”末增加333家。近年來，全市上下認真貫徹落實市委、市政府指示精神，大力推進工業(yè)化進程，著力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大經(jīng)濟運行調(diào)控，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進國有企業(yè)改制，推進縣域工業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。 一、全面分析形勢，進一步增強抓好工業(yè)經(jīng)濟的責任感和緊迫感 近幾年來，市委、市政府高度重視工業(yè)的發(fā)展，作出了“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)”的重大決策，制定了一系列優(yōu)惠政策，今年以來，市委、市政府又下發(fā)推動全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性意見，支持工業(yè)加快發(fā)展。42家企業(yè)匯報了生產(chǎn)經(jīng)營情況。培模同志全面分析了工業(yè)經(jīng)濟形勢，提出了下一步的任務。突出主攻工業(yè)，推進新型工業(yè)化進程，這是市委、市政府按照省委、省政府的要求，審時度勢，在全面分析形勢的基礎(chǔ)上作出的重大部署，是實現(xiàn)衡陽加快發(fā)展的一項基礎(chǔ)工程。2005年，全市完成全部工業(yè)增加值190億元，%，“十五”%，工業(yè)增加值占到全市g(shù)dp的33%，%。工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崛起，輸變電制造、鹽化工及精細化工、鋼鐵冶煉及管材加工、汽車及零配件、有色金屬冶煉及深加工等五大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值171億元，完成增加值57億元，分別占全市規(guī)模工業(yè)的45%、%和47%。 （二）從經(jīng)濟增長的現(xiàn)實基礎(chǔ)看，我市工業(yè)加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備。從目前執(zhí)行情況看，重點產(chǎn)業(yè)集群、重大項目集聚對提升全市工業(yè)整體水平的效果日益顯現(xiàn)。國企改制使一批企業(yè)煥發(fā)了生機。今年，全市新投資規(guī)模在5000萬元以上在建工業(yè)項目36個，總投資額46億元，這些項目主要集中在重點產(chǎn)業(yè)鏈上。據(jù)市經(jīng)委統(tǒng)計，工業(yè)方面，年內(nèi)投資5000萬元以上的在談項目26項。 （三）從我市工業(yè)化存在的問題看，必須加力推進新型工業(yè)化進程。全市沒有一個產(chǎn)業(yè)群年產(chǎn)值上100億元，重點產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)沒有一家年產(chǎn)值達到50億元。工藝落后，產(chǎn)品開發(fā)能力弱，工業(yè)產(chǎn)品中新、高、精、尖產(chǎn)品較少。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力速度慢。解決這些問題的有效途徑，就在于加快推進新型工業(yè)化。必須降低成本，提高效率。 二、狠抓工作落實，切實抓好關(guān)系工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推進工業(yè)化進程，核心問題是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)求得突破，取得實效。如何使這些好的、可以形成龍頭的企業(yè)帶動衡陽中小企業(yè)發(fā)展，是今后幾年要著力解決的問題。一是要明確發(fā)展目標。各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要圍繞重點骨干企業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)加工增值。抓緊做好水口山鉛酸電池、三安礦業(yè)、上海神龍礦業(yè)、建滔化工“雙十”工程等項目的前期工作，爭取早日開工。各級各部門要不斷提高我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、引資、發(fā)展的速度與質(zhì)量，進一步優(yōu)化引資發(fā)展平臺，把市“一區(qū)兩園”和各縣市區(qū)工業(yè)聚集區(qū)打造成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。各個工業(yè)園區(qū)要按照市委、市政府提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面積不得少于1平方公里的要求，加大工作力度，加快工作進度。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要著力打造光電工業(yè)、生物制藥和醫(yī)療器械、外資三個特色園區(qū)。白沙、松木兩個工業(yè)園的設(shè)施建設(shè)與招商引資要齊頭并舉，當年建設(shè)，當年引資，當年見效；各縣市區(qū)工業(yè)集聚區(qū)要提高單位土地投資強度，引進一批資金量大、科技含量高、沒有環(huán)境污染的大項目好項目；市高新技術(shù)產(chǎn)