7信息工作培訓講稿提綱(地稅局)-wenkub
2024-09-26 14 本頁面
【正文】 求個人信息必須對本人公開和對第三人限制公開，制止行政機關(guān)濫用個人信息侵犯個人的隱私權(quán)，從而保障公民的個人信息知情權(quán)。這兩部法律從公民的隱私權(quán)方面作了較為全面的保護。并且，這部法律在《陽光下的政府法》制定后經(jīng)修改為：咨詢委員會的會議公開原則適用陽光法的標準，文件公開的原則適用信息法的標準。這是其保障公民知情權(quán)的憲法依據(jù)。它將行政機關(guān)信息的公開規(guī)范化、法制化，法律的強制力度是其保證信息公開落實的有力武器。日本制定的《信息公開制度》或《公文書公開制度》等有關(guān)的文檔信息開放政策，要求政府機關(guān)檔案文件移交檔案館之前必須向社會各界公開提供利用。后來又相繼制定了《隱私權(quán)法》《陽光下的政府法》《電子信息自由法》，對政府信息公開制度作了比較全面系統(tǒng)的規(guī)定。 一、國外 從一些發(fā)達國家行政公開的演進歷史過程及趨勢來看，行政公開最終表現(xiàn)為專門的政府信息公開法律。信息工作培訓講稿提綱(地稅局) 政府信息公開講稿（提綱） 政府公信力下降、官員腐敗、官民矛盾等問題多發(fā)，在我個人看來是因為政府行政不公開（公開不夠）和民眾參與度不夠?qū)е碌摹Ｔ缭?766年，北歐的瑞典就制定了具有憲法效力的《新聞自由法》，該法規(guī)定了公民為出版而閱覽公文書的權(quán)利，是國外最早的政府信息公開實踐。在亞州國家中，韓國率先于1996年制定了《公共機關(guān)情報公開法》。我國香港行政區(qū)也早在1996年制定通過了《公開資料守則》，界定了政府可以提供的資料的范圍，同時也規(guī)定了公務(wù)員提供資料的方法。美國的政府信息公開具有高強制性的鮮明特點，這也是它能夠較好地實行和運作的保障。在此前提下，美國在早期政府信息發(fā)布制度和《行政程序法》實施的基礎(chǔ)上，于1966年推出了《信息自由法》，并經(jīng)過了197 197 1986和1996年四次重大修改，這部法律側(cè)重于文件公開；而隨后1976年的《陽光下的政府法》要求委員會制（合議制）行政機關(guān)的會議必須公開舉行，公眾可以觀察會議的進程，取得會議的信息和文件，從而保證了會議公開。以上三部法律是從政府層面出發(fā)規(guī)定了信息公開的義務(wù)，進而保障公民知情權(quán)。 因此在保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開方面，美國形成了以憲法為統(tǒng)率，《信息自由法》、《陽光下的政府法》和《隱私權(quán)法》三部基本法律為支撐和有機結(jié)合，其他法律為補充的格局，共同建構(gòu)了美國政府信息公開的法律制度體系。這樣，嚴密而周全，功能上互補，從不同的角度對公民知情權(quán)作了較為全面的保護。 縱觀國外的政府信息公開立法，可以看到有這樣幾個核心要素：首先是公開請求權(quán)。 再者，各國的信息公開法律對信息公開范圍作了規(guī)定。當政府有義務(wù)公開但堅持不公開或者延遲公開 4時，申請人的知情權(quán)可能受到侵犯。一般來說，國外的政府信息公開立法都是經(jīng)歷了從地方到全國，從低層級立法到高層級立法轉(zhuǎn)變的過程。例如，《檔案法》所調(diào)整的“
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