6西部大開發(fā)若干重大問題的思考-wenkub
2024-09-26 13 本頁面
【正文】 退牧還草工程和逐步轉(zhuǎn)變牧民的生產(chǎn)生活方式結(jié)合起來，完善配套措施，創(chuàng)造條件，逐步從放牧、游牧轉(zhuǎn)為舍飼和輪牧相結(jié)合，大力開發(fā)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，不斷提高廣大牧民的生活水平和質(zhì)量。要以統(tǒng)籌實現(xiàn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真搞好退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理和已是草原退耕還草等生態(tài)建設(shè)工程。以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷探索西部大開發(fā)的新路子。沒有西部地區(qū)的小康，就沒有全國的小康。基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是制約西部地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境局部有所改善、總體惡化的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，水資源短缺矛盾突出，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)嚴(yán)重滯后，人才不足、流失嚴(yán)重等。對擴(kuò)大國內(nèi)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)東西互動，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長，鞏固全國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，作出了重要貢獻(xiàn)。西部大開發(fā)若干重大問題的思考 國發(fā)[2***]6號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委 各直屬機(jī)構(gòu)： 實施西部大開發(fā)，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。實踐充分證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，關(guān)于西部大開發(fā)的政策措施和重點任務(wù)是符合實際的。解決這些矛盾和問題，既要有緊迫感，又要做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，進(jìn)行持續(xù)不懈的努力。沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會進(jìn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，要總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施，抓好以下重點工作。退耕還林要搞好規(guī)劃，完善政策，突出重點，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)，近期要重點做好鞏固成果的工作。已墾草原要加快實施退耕還草。繼續(xù)堅持省級人民政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排各項任務(wù)，確保各項政策措施真正落實到位，切實解決農(nóng)民增收和長遠(yuǎn)生計問題，保證退得下、還得上、能致富、不反彈。要從戰(zhàn)略高度著眼，注重科學(xué)布局。堅持把水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)放在首要位置，加快推行節(jié)水技術(shù)和節(jié)水措施，加強(qiáng)各類節(jié)水設(shè)施建設(shè)。以水資源的承受能力為前提，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，禁止在缺水地區(qū)上高耗水項目。5年內(nèi)建成“五縱七橫”國道主干線西部路段，到**年建成西部開發(fā)八條公路干線。加強(qiáng)綜合能源體系建設(shè)，發(fā)揮西部地區(qū)作為全國石油天然氣生產(chǎn)和加工基地的作用，建設(shè)一批大型高產(chǎn)、高效、低排污煤炭生產(chǎn)基地。繼續(xù)實施“西新”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視覆蓋率。要以增加農(nóng)民收入為中心，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。建成通縣油路，推進(jìn)縣際公路建設(shè)，逐步建設(shè)縣鄉(xiāng)公路。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加書本城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要密切結(jié)合西部地區(qū)資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)展能源、礦業(yè)、機(jī)械、旅游、特色農(nóng)業(yè)、中藥材加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘探，增加公益性調(diào)查評價的資金投入。合理調(diào)整全國產(chǎn)業(yè)分工格局，支持西部地區(qū)具備基本條件的地方發(fā)展資源深加工項目，由國家投資或需要國家批準(zhǔn)的重點項目，只要西部地區(qū)有優(yōu)勢資源、有市場，優(yōu)先安排在西部地區(qū)。制訂區(qū)域規(guī)劃，加大交通、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，逐步建成通江達(dá)海的骨干交通網(wǎng)絡(luò)、快速便捷的通信網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)要素集聚的城鎮(zhèn)體系。 六、大力加強(qiáng)科技教育衛(wèi)
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