【正文】 區(qū) “ 五優(yōu)一新 ” 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再創(chuàng)石嘴山發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。抓好煤炭機(jī)械裝備新產(chǎn)品開發(fā)、汽車裝配制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把石嘴山市建成全國重要的裝備制造業(yè)基地 。全市上下一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)決策部署上來，堅(jiān)定 “ 石嘴山經(jīng)濟(jì)不轉(zhuǎn)型、不調(diào)整就沒有出路 ” 的思想，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型硬仗，加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新突破。到 2024 年，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。 二、突出重點(diǎn)，奮力推動(dòng)西部大開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破 新形勢(shì)下深入實(shí) 施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求是：緊緊圍繞中央、自治區(qū)決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以改善民生為核心，以改革開放為動(dòng)力，深入實(shí)施 “ 四項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn) ” ，著力建設(shè) “ 五個(gè)示范區(qū) ” ，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群 眾的現(xiàn)實(shí)利益問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果 。 同志們，當(dāng)前我們正面臨深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的新機(jī) 遇，歷史又把石嘴山推向了大發(fā)展的新起點(diǎn)。從我市全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)情況來看，我市目前全面建設(shè)小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度為 %，比全國低 個(gè)百分點(diǎn) 。 ” 全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，是我們黨確定的到 2024 年的奮斗目標(biāo)。誰抓住了新一輪機(jī)遇，誰就抓住了發(fā)展的先機(jī)，搶占了跨越發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。中央明確提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè) “ 五橫四縱四出境 ” 綜合交通體系，打通我國邊境通道、東中西部間的物流通道和保障東部與南部資源供應(yīng)的戰(zhàn)略資源通道，構(gòu)筑連通內(nèi)外的大通 道和西部大開放的新格局 。我們要牢牢把握中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策部署，切實(shí)用足用活用好中央促進(jìn)西部、促進(jìn)寧夏和石嘴山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策舉措，努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，確保未來十年全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，努力走出一條符 合石嘴山實(shí)際、具有石嘴山特色、體現(xiàn)石嘴山速度的跨越發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，三次產(chǎn)業(yè)比例為 ∶∶ ，資源依托型產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到 66%。榆林市的 GDP 增長 14 倍，達(dá)到 1303 億元，是我市的 5 倍 ?？梢哉f，西部大開發(fā)的十年，是石嘴山經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的十年。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效顯著，沙湖、星海湖、森林公園等成為西北的亮點(diǎn) 。 ” 全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾要深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要意義，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤、溫家寶重要講話精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張毅書記、王正偉主席重要講話精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央 “ 六個(gè)更加注重 ” 的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中發(fā)〔 20xx〕11 號(hào)文件和十個(gè)方面優(yōu)惠政策，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治 區(qū)總體部署上來，堅(jiān)定不移地把西部大開發(fā)不斷推向深入。在承前啟后的第二個(gè)十年，中央再次發(fā)出了深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總動(dòng)員令，決定以更大的決心、更有力的措施進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，力爭(zhēng)到本世紀(jì)中葉，從根本上改變西部地區(qū)落后面貌，把我國西部地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、山川秀美、各族人民生活安定富裕的美好家園。 ” 學(xué)習(xí)好、貫徹好中央關(guān)于西部大開發(fā)的各項(xiàng)決策部署，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 西部大開發(fā)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇 1 今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)的總體要求，對(duì)我市深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略暨大學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行研究部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取搭上西部大開發(fā)第二個(gè)十年 “ 頭班車 ” ，奮力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f，以這次動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，我市將掀起新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新高潮。 深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大部署。中央明確提出今后一個(gè)時(shí)期深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開 拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，堅(jiān)持 “ 六個(gè)更加注重 ” ，努力實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)上臺(tái)階 ” ，并出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，為我們指明了方向。 深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的必然要求。體制機(jī)制改革不斷深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化、干部選拔任用等工作走在西部乃至全國前列 。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市正處在爬坡過坎、艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大，與包頭、鄂爾多斯等周邊地區(qū)相比也有較大差距。銀川市 GDP 增長 6 倍，達(dá)到 578 億元，是我市的 2 倍多，我市的總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力還相對(duì)較弱。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘仍然沒有根本打破，農(nóng)村改革發(fā)展 任務(wù)繁重等問題仍然存在，發(fā)展速度不夠快、總量不夠大、質(zhì)量不夠好仍然是我市發(fā)展的最大現(xiàn)實(shí)問題。 深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。要做大做強(qiáng)西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè) “ 四大基地 ” ，推動(dòng)呼包銀、陜甘寧、寧夏沿黃、烏金三角等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展 。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，立即行動(dòng)起來，把貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略與貫徹落實(shí)國發(fā)〔 20xx〕 38 號(hào)、〔 20xx〕 29 號(hào)和寧政發(fā)〔 2024〕 134 號(hào)等特惠性政策結(jié)合起來，最大限度地將中央、自治區(qū)的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在西部大開發(fā)中不斷增創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。由于歷史原因，我市貧困人口較多，仍有相當(dāng)一部分群眾居住在棚戶區(qū) 。23 項(xiàng)指標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)程度低于 60%的有 9 項(xiàng)，尤其是居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)率僅為 %。新的十年深入推進(jìn)西部大開發(fā)，要堅(jiān)持六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展 。必須大力弘揚(yáng) “ 團(tuán)結(jié)、鼓勁、創(chuàng)新 ”的時(shí)代精神，始終保持沖天豪氣和昂揚(yáng)銳氣，艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，在激情干事、攻堅(jiān)克難中全力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè) 。力爭(zhēng)到 20xx 年，全市GDP 達(dá)到 660 億元，年均增長 12%，人均 GDP 突破 1 萬美元 。 (一 )推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)重大突破。 要深入對(duì)接國家資源轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)政策，全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)石嘴山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的若干意見》，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，將中央和自治區(qū)政策支持轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。積極扶持 符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保節(jié)能的能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把石嘴山建成全國重要的能源化工基地。 要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)用 5年 ~10 年時(shí)間，培育 3 個(gè) ~5 個(gè)產(chǎn)值過 100 億元、 10 個(gè) ~15 個(gè)產(chǎn)值過 50 億元、 50 個(gè)產(chǎn)值過 10 億元的骨干企業(yè) ，新增 3 家 ~5 家上市公司。經(jīng)過 5 年左右，力爭(zhēng)培育 5 個(gè)產(chǎn)值超 5 億元、 5 個(gè)產(chǎn)值過億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。依托沙湖、星海湖等資源，著力推進(jìn)環(huán)星海湖綜合開發(fā)，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、傳統(tǒng)商貿(mào)、金融保險(xiǎn)等行業(yè)快速發(fā)展，形成具有地方特色、比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。 20xx 年確定的新一輪西部大開發(fā)首批 23 個(gè)重大項(xiàng)目，大部分也是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資達(dá) 6822 億元。在鐵路方面，開辟新的資源和貨運(yùn)通道，致力于聯(lián)通、提速和擴(kuò)大運(yùn)量，加快包蘭鐵路復(fù)線改造和石嘴山、惠農(nóng)火車站建設(shè)，爭(zhēng)取石烏鐵路開工建設(shè)，并做好新的重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期研究工作。關(guān)于飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，自治區(qū)黨委、政府已明確表示支持我市搶險(xiǎn)救援支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，我們要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)建設(shè)。三要著力打響山水園林城市品牌。 緊緊圍繞 “3366” 城鎮(zhèn)建設(shè)格局抓好配套建設(shè)，老城區(qū)要以完善提升為重點(diǎn)，全面完成新一輪道路、供排水、供暖、供氣、電網(wǎng)、通信等改造，為居民創(chuàng)造舒適的環(huán)境。要吃透國家西部大開發(fā)的新政策、新舉措、新內(nèi)涵、新布局，搶抓機(jī)遇，深入實(shí)施項(xiàng)目 帶動(dòng)戰(zhàn)略，深思熟慮謀項(xiàng)目、聘請(qǐng)高手編項(xiàng)目、心無旁騖上項(xiàng)目、腳踏實(shí)地干項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要體現(xiàn)高水平、大視野。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)、部門包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持 “ 一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一直負(fù)責(zé)到底 ” 的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，從項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、規(guī)劃、審批、征地、 籌資、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)做好服務(wù)工作，全方位、高水平、快節(jié)奏推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，用好項(xiàng)目提升發(fā)展質(zhì)量。各有關(guān)部門和縣區(qū)要從現(xiàn)在開始，抓好各項(xiàng)籌備工作，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到單位，確保明年一季度全面開工建設(shè)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把保障和改善民生作為深入實(shí)施西