【正文】 區(qū) “ 五優(yōu)一新 ” 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再創(chuàng)石嘴山發(fā)展新優(yōu)勢。抓好煤炭機械裝備新產(chǎn)品開發(fā)、汽車裝配制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把石嘴山市建成全國重要的裝備制造業(yè)基地 。全市上下一定要把思想行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)決策部署上來，堅定 “ 石嘴山經(jīng)濟不轉(zhuǎn)型、不調(diào)整就沒有出路 ” 的思想，堅決打好轉(zhuǎn)型硬仗，加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)新突破。到 2024 年，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。 二、突出重點，奮力推動西部大開發(fā)實現(xiàn)重大突破 新形勢下深入實 施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求是：緊緊圍繞中央、自治區(qū)決策部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以項目建設為重點，以改善民生為核心，以改革開放為動力，深入實施 “ 四項戰(zhàn)略重點 ” ，著力建設 “ 五個示范區(qū) ” ，努力在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、重大項目建設、生態(tài)環(huán)境保護、保障和改善民生等領域?qū)崿F(xiàn)重大突破。必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決人民群 眾的現(xiàn)實利益問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果 。 同志們，當前我們正面臨深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的新機 遇，歷史又把石嘴山推向了大發(fā)展的新起點。從我市全面建設小康社會監(jiān)測情況來看，我市目前全面建設小康社會綜合實現(xiàn)程度為 %，比全國低 個百分點 。 ” 全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是我們黨確定的到 2024 年的奮斗目標。誰抓住了新一輪機遇，誰就抓住了發(fā)展的先機，搶占了跨越發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。中央明確提出要加強基礎設施建設，建設 “ 五橫四縱四出境 ” 綜合交通體系，打通我國邊境通道、東中西部間的物流通道和保障東部與南部資源供應的戰(zhàn)略資源通道，構筑連通內(nèi)外的大通 道和西部大開放的新格局 。我們要牢牢把握中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策部署，切實用足用活用好中央促進西部、促進寧夏和石嘴山市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策舉措，努力在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、基礎建設、生態(tài)環(huán)保、項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生等領域?qū)崿F(xiàn)重大突破，確保未來十年全市經(jīng)濟持續(xù)高速增長，努力走出一條符 合石嘴山實際、具有石嘴山特色、體現(xiàn)石嘴山速度的跨越發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍然不合理，三次產(chǎn)業(yè)比例為 ∶∶ ，資源依托型產(chǎn)業(yè)的比重達到 66%。榆林市的 GDP 增長 14 倍，達到 1303 億元，是我市的 5 倍 ?？梢哉f，西部大開發(fā)的十年，是石嘴山經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的十年。生態(tài)建設和環(huán)境保護成效顯著，沙湖、星海湖、森林公園等成為西北的亮點 。 ” 全市各級黨政組織和廣大干部群眾要深刻認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要意義，深刻學習領會中央和自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，深刻學習領會胡錦濤、溫家寶重要講話精神，深刻學習領會張毅書記、王正偉主席重要講話精神，深刻學習領會中央 “ 六個更加注重 ” 的總體要求和目標任務，深刻學習領會中發(fā)〔 20xx〕11 號文件和十個方面優(yōu)惠政策，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、自治 區(qū)總體部署上來，堅定不移地把西部大開發(fā)不斷推向深入。在承前啟后的第二個十年，中央再次發(fā)出了深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總動員令，決定以更大的決心、更有力的措施進一步推進西部大開發(fā)，力爭到本世紀中葉，從根本上改變西部地區(qū)落后面貌，把我國西部地區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、山川秀美、各族人民生活安定富裕的美好家園。 ” 學習好、貫徹好中央關于西部大開發(fā)的各項決策部署，對進一步促進我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重大而深遠的意義。 西部大開發(fā)工作會議領導講話篇 1 今天會議的主要任務是，認真貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議精神，按照自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員大會的總體要求，對我市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略暨大學習活動進行研究部署，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇，爭取搭上西部大開發(fā)第二個十年 “ 頭班車 ” ，奮力開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面，為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標奠定堅實的基礎?？梢哉f，以這次動員大會為標志，我市將掀起新一輪經(jīng)濟大發(fā)展的新高潮。 深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大部署。中央明確提出今后一個時期深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、開 拓創(chuàng)新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，堅持 “ 六個更加注重 ” ，努力實現(xiàn) “ 三個上臺階 ” ，并出臺了《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，為我們指明了方向。 深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是破解發(fā)展難題、實現(xiàn)創(chuàng)新突破的必然要求。體制機制改革不斷深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化、干部選拔任用等工作走在西部乃至全國前列 。但我們也要清醒地看到，當前我市正處在爬坡過坎、艱難轉(zhuǎn)型的關鍵階段，與東部發(fā)達地區(qū)的差距仍在拉大，與包頭、鄂爾多斯等周邊地區(qū)相比也有較大差距。銀川市 GDP 增長 6 倍，達到 578 億元，是我市的 2 倍多，我市的總體實力和競爭能力還相對較弱。城鄉(xiāng)二元結(jié)構壁壘仍然沒有根本打破，農(nóng)村改革發(fā)展 任務繁重等問題仍然存在，發(fā)展速度不夠快、總量不夠大、質(zhì)量不夠好仍然是我市發(fā)展的最大現(xiàn)實問題。 深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是搶抓新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢的迫切需要。要做大做強西部地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設 “ 四大基地 ” ，推動呼包銀、陜甘寧、寧夏沿黃、烏金三角等重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展 。全市上下要進一步增強機遇意識，立即行動起來，把貫徹落實中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略與貫徹落實國發(fā)〔 20xx〕 38 號、〔 20xx〕 29 號和寧政發(fā)〔 2024〕 134 號等特惠性政策結(jié)合起來，最大限度地將中央、自治區(qū)的關心支持轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，在西部大開發(fā)中不斷增創(chuàng)我市經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。由于歷史原因，我市貧困人口較多，仍有相當一部分群眾居住在棚戶區(qū) 。23 項指標中，實現(xiàn)程度低于 60%的有 9 項，尤其是居民人均可支配收入實現(xiàn)率僅為 %。新的十年深入推進西部大開發(fā)，要堅持六個方面的經(jīng)驗：必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，強力推進工業(yè)強市、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和項目帶動戰(zhàn)略，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展 。必須大力弘揚 “ 團結(jié)、鼓勁、創(chuàng)新 ”的時代精神，始終保持沖天豪氣和昂揚銳氣，艱苦奮斗、銳意進取，在激情干事、攻堅克難中全力推進現(xiàn)代化建設 。力爭到 20xx 年，全市GDP 達到 660 億元，年均增長 12%，人均 GDP 突破 1 萬美元 。 (一 )推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)重大突破。 要深入對接國家資源轉(zhuǎn)型試點、全國循環(huán)經(jīng)濟試點政策，全面落實自治區(qū)《關于促進石嘴山市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的意見》和《關于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的若干意見》，積極爭取政策和資金支持，將中央和自治區(qū)政策支持轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極扶持 符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保節(jié)能的能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把石嘴山建成全國重要的能源化工基地。 要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭用 5年 ~10 年時間，培育 3 個 ~5 個產(chǎn)值過 100 億元、 10 個 ~15 個產(chǎn)值過 50 億元、 50 個產(chǎn)值過 10 億元的骨干企業(yè) ，新增 3 家 ~5 家上市公司。經(jīng)過 5 年左右，力爭培育 5 個產(chǎn)值超 5 億元、 5 個產(chǎn)值過億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。依托沙湖、星海湖等資源，著力推進環(huán)星海湖綜合開發(fā)，帶動房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、傳統(tǒng)商貿(mào)、金融保險等行業(yè)快速發(fā)展，形成具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)體系。 20xx 年確定的新一輪西部大開發(fā)首批 23 個重大項目，大部分也是基礎設施項目，總投資達 6822 億元。在鐵路方面，開辟新的資源和貨運通道，致力于聯(lián)通、提速和擴大運量，加快包蘭鐵路復線改造和石嘴山、惠農(nóng)火車站建設，爭取石烏鐵路開工建設，并做好新的重大鐵路建設項目前期研究工作。關于飛機場建設方面，自治區(qū)黨委、政府已明確表示支持我市搶險救援支線機場建設，我們要搶抓機遇，爭取早日立項建設。三要著力打響山水園林城市品牌。 緊緊圍繞 “3366” 城鎮(zhèn)建設格局抓好配套建設，老城區(qū)要以完善提升為重點，全面完成新一輪道路、供排水、供暖、供氣、電網(wǎng)、通信等改造，為居民創(chuàng)造舒適的環(huán)境。要吃透國家西部大開發(fā)的新政策、新舉措、新內(nèi)涵、新布局，搶抓機遇，深入實施項目 帶動戰(zhàn)略，深思熟慮謀項目、聘請高手編項目、心無旁騖上項目、腳踏實地干項目。謀劃項目要體現(xiàn)高水平、大視野。實行市級領導、縣區(qū)、部門包抓重點項目責任制，堅持 “ 一個重點項目、一名責任領導、一個牽頭單位、一直負責到底 ” 的項目建設機制，從項目洽談、引進、規(guī)劃、審批、征地、 籌資、建設等各個環(huán)節(jié)做好服務工作，全方位、高水平、快節(jié)奏推動項目建設，以大項目支撐經(jīng)濟大發(fā)展，用好項目提升發(fā)展質(zhì)量。各有關部門和縣區(qū)要從現(xiàn)在開始，抓好各項籌備工作，責任到領導，責任到單位，確保明年一季度全面開工建設。各級各部門要堅持把保障和改善民生作為深入實施西