6提高我國自主創(chuàng)新能力的稅收政策思考-wenkub
2024-09-25 19 本頁面
【正文】 創(chuàng)新投入的積極性。 一、我國現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的主要問題 （一）生產(chǎn)型增值稅不利于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資 我國現(xiàn)行增值稅類型是生產(chǎn)型增值稅（東北地區(qū)除外），在一定程度上制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高我國自主創(chuàng)新能力的稅收政策思考 黨的十六屆五中全會提出必須提高自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。高新技術(shù)企業(yè)一般是資本有機構(gòu)成高的企業(yè)，而固定資產(chǎn)投資和更新設(shè)備中所含增值稅不能抵扣，加重了企業(yè)負擔，影響企業(yè)投資的積極性，特別不利于資本密集型和技術(shù)密集型的高新技術(shù)企業(yè)適時更新改造，妨礙企業(yè)技術(shù)進步，不利于企業(yè)根據(jù)市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （二）稅收優(yōu)惠存在一定的缺陷 一是稅收優(yōu)惠方式缺陷。 。 。d）只占銷售收入的1%，這幾年略有增長，但還是偏低，而西方發(fā)達國家中的跨國公司都在10%以上，技術(shù)進步是需要投入的，在這樣的稅收環(huán)境下，我國對于技術(shù)研究開發(fā)的低投入必然導(dǎo)致技術(shù)進步的緩慢。 （四）風險投資和孵化器缺乏明確的稅收優(yōu)惠政策 風險投資和孵化器都是高新技術(shù)企業(yè)成長不可或缺的融資工具，而且是根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資周期長、風險大而特別設(shè)立的融資工具，但是長期以來我國對上述兩種融資工具的稅收支持是不夠的。從長遠角度考慮，國家應(yīng)制定《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，從總體上考慮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)的財稅政策，制定專門的《財政鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》和《稅收鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，原創(chuàng)：其主要內(nèi)容應(yīng)包括：研究和判定予以鼓勵的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)標準；明確財稅優(yōu)惠政策的目標、具體受益對象以及相應(yīng)的政策支持方式；加強對高技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的管理與評效。目前，可以在東北增值稅轉(zhuǎn)型試點的基礎(chǔ)上，把消費型增值稅作為產(chǎn)
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