【正文】 列出上訪人員反映問題的簡明提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參考，然后編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)接訪次序，同時積極參與信訪局舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安排的臨時事宜，扎扎實(shí)實(shí)，做到事事有回聲，件件有落實(shí)。制定了《2010年度超額完成外資到帳目標(biāo)任務(wù)獎勵辦法》，對利用外資工作成績突出的鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員予以獎勵，市政府設(shè)置獎金50萬元，鎮(zhèn)辦按1：1配套獎勵。） （四）激勵機(jī)制到位 嚴(yán)格的考核激勵機(jī)制是XX縣區(qū)利用外資實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的保證。同時，對高污染、高耗能、資源型的“兩高一資”企業(yè)一并清理，他們提出，“高水平是財富，低水平是包袱”。XX縣區(qū)鎮(zhèn)辦采用“以搬遷換工作，以土地?fù)Q保險”的方法保障土地提供者利益，明貼暗補(bǔ)，一是直接補(bǔ)償，大體占出讓價的50%，二是落戶企業(yè)上繳稅收地方留成部分的30%返還村戶，三是企業(yè)招工在同等情況下優(yōu)先錄用土地提供者。（南關(guān)辦事處現(xiàn)在具有3000畝的儲備，栽了樹，什么也不建，只等好項目、大項目）。）化解用地供需矛盾。XX縣區(qū)在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用各種政策，大膽實(shí)踐，有效解決了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列瓶頸問題，化解了一系列工作矛盾，保持了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的態(tài)勢。年初，XX縣區(qū)委市政府出臺了《關(guān)于增創(chuàng)新優(yōu)勢推動全市對外開放又好又快發(fā)展的若干意見》，動員各級各部門審時度勢，搶抓青島實(shí)施“擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源和配套能力，制定項目目錄，搞好產(chǎn)業(yè)對接，主動承接落戶青島大項目的輻射，全面接軌大青島，并適時提出了“投資膠州，就是投資青島的未來”的新口號。先進(jìn)的思想造就高瞻遠(yuǎn)矚，先進(jìn)的思想引導(dǎo)設(shè)計新定位，先進(jìn)的思想引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、產(chǎn)生新思路。開發(fā)區(qū)都砍了，項目落在什么地方。）膠州從市到鎮(zhèn)辦乃至到村各級負(fù)責(zé)同志，抓對外開放的思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致，保證了對外開放各項方針政策的順利實(shí)施。據(jù)XX縣區(qū)鎮(zhèn)辦的黨政主要負(fù)責(zé)同志介紹，其計劃生育、綜合治理、接待等工作主要由其分管同志負(fù)責(zé)，而黨政主要負(fù)責(zé)同志則騰出更多的時間和精力談項目、抓環(huán)境、協(xié)調(diào)企業(yè)，靠在經(jīng)濟(jì)工作上，靠在項目上，他們潛移默化的成規(guī)是“主要領(lǐng)導(dǎo)就是抓經(jīng)濟(jì)的，就是抓項目的”、他們說：領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格代表重視程度。雖然XX縣區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量和水平已居于全省先進(jìn)行列，居長江以北縣級市前列，但市委、市政府卻始終如一地抓住發(fā)展不放松，一心一意抓經(jīng)濟(jì)，號召并帶領(lǐng)全市各級干部在經(jīng)濟(jì)工作中攻堅克難，增長才干。xx年、xx年年膠州曾先后兩次被省政府授予“全省對外開放先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。外資企業(yè)中有1000萬美元以上的61家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)11家，像排名360位的美國艾默生、333位的法國拉法基、197位的德國德固塞等都已在膠州落戶，投資方來自韓國、日本、香港、美國、德國等32個國家和地區(qū)，投資領(lǐng)域遍布一二三產(chǎn)業(yè)，涉及機(jī)械、家電等30多個行業(yè)?，F(xiàn)轄18個鎮(zhèn)辦，總面積1210平方公里，人口78萬。下面我匯報一下在XX縣區(qū)學(xué)習(xí)所了解的利用外資情況和自己的一點(diǎn)體會，不對的地方請領(lǐng)導(dǎo)們批評指正。 （學(xué)習(xí)期間，無論是機(jī)關(guān)工作還是業(yè)務(wù)工作，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)都是真心實(shí)意傳授，但是我們明白，當(dāng)一個地方把工作經(jīng)驗毫不保留的告訴我們的時候，說明我們之間的距離已經(jīng)相當(dāng)大了。XX縣區(qū)框架70平方公里，中心建成區(qū)面積40平方公里，XX縣區(qū)人口30余萬，城市化水平51%，城市基礎(chǔ)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了中等城市水平。xx年年，全市批準(zhǔn)了119個外資項目，（他們這個到帳外資統(tǒng)計口徑比濟(jì)南的統(tǒng)計口徑還要嚴(yán)格，不包括bt，也就是土地置換的那一塊，利潤再投資等等，假如是用實(shí)際利用外資統(tǒng)計，數(shù)字還要大，要翻番），％，外貿(mào)進(jìn)出口41億美元，截止xx年年底。 通過學(xué)習(xí)，體會到XX縣區(qū)外資工作有以下幾個主要特點(diǎn)。他們的口號是“扛著先進(jìn)的旗子不倒，坐著先進(jìn)的位子不讓”，爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，全市上下唱響著一個主旋律，那就是擴(kuò)大開放、共圖發(fā)展。我們每到一個鎮(zhèn)處，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)言必稱經(jīng)濟(jì)，敘談項目，如數(shù)家珍。 （二）思想解放到位 思想解放是XX縣區(qū)利用外資實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都并了，那個駐地的經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展。開放初期，XX縣區(qū)及時捕捉、整理和利用國內(nèi)外各種涉外經(jīng)濟(jì)信息，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。今春，市委市政府督促有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)做產(chǎn)業(yè)承接工作，吃住在青島，通過上下對接，積極工作，一批青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目、產(chǎn)業(yè)配套項目紛紛落戶膠州。規(guī)避風(fēng)險（學(xué)習(xí)期間，兩地局的領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)對口交流業(yè)務(wù)工作，談到成片開發(fā)土地項目審批的時候，膠州局的領(lǐng)導(dǎo)說，建高爾夫球場，不就是種草、挖坑、蓋房子嘛。針對國家土地政策嚴(yán)格、建設(shè)用地緊張的實(shí)際，他們采取了多種形式，有效解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的建設(shè)用地不足問題。二是不斷清查清理閑置土地，切實(shí)提高土地利用率。這樣既保障了個人利益，又加快了項目落地，既保障了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也促進(jìn)了社會的和諧進(jìn)步。今年15月，膠州已拒批不符合環(huán)保政策的項目十多個，涉及投資額2億多元。XX縣區(qū)建立健全了嚴(yán)格的利用外資考核獎勵機(jī)制。出臺了《XX縣區(qū)引進(jìn)外資大項目獎勵辦法》，獎金儲備數(shù)百萬元，最高單項獎30萬元。 幾點(diǎn)體會 一要端正態(tài)度。 三要總結(jié)經(jīng)驗。 二、我局分管副局長孫斌和辦公室主任鐘智經(jīng)常深入社區(qū)噓寒問暖，了解社區(qū)進(jìn)展情況，如人員配備，組織建設(shè)，了解民意，社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，以及存在問題，還有局紀(jì)檢書記雷瑞華也很關(guān)心社區(qū)建設(shè)，也多次對社區(qū)進(jìn)行了走訪，為社區(qū)的工作出謀劃策。 五、對社區(qū)的調(diào)研。目前社區(qū)人手少，無經(jīng)費(fèi)，要想做一點(diǎn)大事，還是有一定難度，就如何盤活社區(qū)工作還是要作一番艱苦的努力。尤其是2009年我局積極開展軟環(huán)境建設(shè)年活動，2010年結(jié)合市委、市政府“四個活動年”建設(shè)活動，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，使得我市外經(jīng)貿(mào)沖破金融危機(jī)的影響，保持了較快良好的發(fā)展，現(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)情況匯報如下： 一、群策群力，扎實(shí)開展軟環(huán)境建設(shè)工作 2009年以來，我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極組織、部署和開展軟環(huán)境建設(shè)活動，取得了良好成效。通過召開動員會、學(xué)習(xí)有關(guān)文件、聯(lián)系實(shí)際開展討論等方式，使大家從實(shí)踐“三個代表”重要思想、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、完善民主監(jiān)督制度的高度，充分認(rèn)識到我局加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)活動的重要性和長期性，進(jìn)一步克服了自滿情緒、畏難情緒和不求進(jìn)取的思想，始終保