6土地整理開發(fā)工作致辭-wenkub
2024-09-25 18 本頁面
【正文】 其中，違法用地宗數(shù)達(dá)到117宗，面積4900畝，分別占29%和20%。但用地“饑渴”依然存在，一些地方以土地?fù)Q發(fā)展的沖動并未消除，一旦管理出現(xiàn)松懈，反彈就會成為必然。今年上半年，全省各級國土資源部門共受理群眾來信9501件，來訪3418批次、8323人次，信訪總量仍然在高位上運行，尤其是重復(fù)信訪率較高，結(jié)案率較低。從省國土資源廳等六部門近期組織的土地出讓金收繳使用情況檢查看，**年—**年。1999年新《土地管理法》實施以來，國土資源部門查處的土地違法案件中，屬政府和法人違法用地的面積占查處總面積的70%以上。土地執(zhí)法監(jiān)察工作確實還面臨著比較嚴(yán)峻的形勢和問題。隊伍素質(zhì)在工作磨煉中得到提高，執(zhí)法工作制度、工作程序也在實踐中不斷完善。全省共查處非法買賣農(nóng)村集體土地3011件，拆除違法建筑57萬平方米，沒收違法建筑108萬平方米，罰沒款7120萬元，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。通過扎實工作，我省土地信訪量已開始下降。 二是認(rèn)真抓好執(zhí)法巡查工作，防范了一些土地違法行為的發(fā)生。 土地市場秩序治理整頓以來，全省各級國土資源部門按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，在相關(guān)部門的大力支持配合下，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，深入治理整頓土地市場，取得了明顯的成效。 昨天，大家參觀了XX縣區(qū)的海涂圍墾、秀洲區(qū)的土地整理和XX縣區(qū)的村莊整治項目現(xiàn)場，會議還印發(fā)了海寧、嘉善、安吉、溫嶺、嵊州等5個書面典型材料，這些現(xiàn)場和典型材料都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才對**年度全省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，等一下，省檢察院、省監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)還要發(fā)言，省委常委、常務(wù)副省長章猛進(jìn)同志要作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。 一是嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件，土地市場秩序明顯改觀。據(jù)統(tǒng)計，**年和**年。今年上半年，全省國土資源系統(tǒng)共受理土地信訪12576件，比去年同期增幅下降了30%，到國土資源部的信訪量下降了41%，重復(fù)信、重復(fù)訪、集體訪均有不同程度下降。今年，我廳會同省紀(jì)委、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)廳在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展了村官非法買賣農(nóng)村集體土地的專項執(zhí)法檢查。同時，通過積極參與市場治理整頓和宏觀調(diào)控，查處違法案件的力度明顯加大，查處的效果逐步提高，少數(shù)違法違紀(jì)的黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，甚至被追究刑事責(zé)任，以案件查處樹立了國土資源部門的執(zhí)法權(quán)威，維護(hù)了土地法律法規(guī)的尊嚴(yán)。 地方政府成為違法用地和違法征收征用土地的主體。土地管理法律法規(guī)對征收征用土地有嚴(yán)格的規(guī)定，但有的地方政府違反規(guī)定，擅自大量“協(xié)議征收”農(nóng)村集體土地。 因違法用地和違法征收征用土地引發(fā)的信訪成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出問題。今年5月1日國務(wù)院新的《信訪條例》實施以來，信訪復(fù)議訴訟案件大量增加，赴省、進(jìn)京上訪事件和自殺、自焚、攔截車輛等惡性事件時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。這是當(dāng)前我們面臨的最嚴(yán)峻考驗。XX市建設(shè)用地宗數(shù)1718宗，其中，違法用地宗數(shù)達(dá)到729宗，分別占42%和44%。對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，國土資源部門下達(dá)停工通知書后，違法者反而加快了施工進(jìn)度，國土資源部門缺少進(jìn)一步的制止措施。對已經(jīng)發(fā)生的違法行為，有的甚至是比較嚴(yán)重的違法行為，國土資源部門不能及時掌握情況，不能作出快速反應(yīng)，不能盡快查處。嚴(yán)格執(zhí)法是土地管理的最后一道防線，而查處違法案件是土地執(zhí)法工作的核心。各級政府和國土資源部門要牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識，本著對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理利用土地，對違法批地、占地的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。要禁止非法壓低地價招商，不得擅自減免和返還土地出讓金。要按照國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》和省國土資源廳《土地違法案件立案標(biāo)準(zhǔn)和管轄的規(guī)定》，依法查處土地違法案件。對此，我們必須保持清醒頭腦，一定要依法行使職權(quán)，嚴(yán)格依法辦事。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，做到程序依法，群眾信服。對未動工建設(shè)或未填土破壞耕作層的土地，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)民耕種。一定要查清事實，分清是非，跟蹤處理。針對這一心理，只有強(qiáng)化處罰到位，才能真正起到殺一儆百的效果。對國務(wù)院《決定》發(fā)布后的頂風(fēng)違法行為，要有案必查，堅決從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰和處理。還要強(qiáng)調(diào)的是，下級國土資源部門查處有困難的案件，必須及時報請上級部門查處，否則就是失職。違法者最怕公開曝光。要切實做好國慶和黨的十六屆五中全會期間的信訪工作，確保節(jié)會期間無人進(jìn)京上訪，不發(fā)生重大群體性事件。針對出現(xiàn)的違法用地反彈趨勢，當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，必須強(qiáng)化動態(tài)巡查，落實動態(tài)巡查責(zé)任制，加強(qiáng)考核、兌現(xiàn)獎懲。省國土資源廳決定，從明年開始，實施全省土地利用動態(tài)監(jiān)測制度，每23年對全省所有縣級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行衛(wèi)星監(jiān)測，除了國土資源部確定
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