【正文】 增收問題，所有的問題都集中表現(xiàn)在農民增收困難上。以杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目為代表的扶貧開發(fā)工作取得新成效，杉樹鄉(xiāng)“整村推進”試點項目經(jīng)驗在全省推廣。2009年，克服了持續(xù)旱情災害。今年中央將繼續(xù)加大對農業(yè)農村工作的投入力度，以縮小城鄉(xiāng)差距，促進農村經(jīng)濟社會加快發(fā)展。只有認清形勢，才可能理清思路、把握全局、抓住重點。會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省、地農村工作會議精神，分析當前農業(yè)農村工作形勢，動員全縣上下參與到促進農民增收致富行動中來，引導和帶領群眾通過夯實農業(yè)基礎、發(fā)展農業(yè)產業(yè)、增加務工收入等途徑實現(xiàn)增收致富，加快社會主義新農村建設步伐。縣委、縣政府對這項工作非常重視，會前，在充分調研的基礎上，起草了《關于加快社會主義新農村建設實施農村居民增收致富行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》），并集中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門意見進行了修改完善。從全國形勢來看，自改革開放以來，我國農業(yè)、農村發(fā)展遇到了兩次“黃金時期”，一次就是20世紀70年代末80年代初，農業(yè)、農村通過內部制度創(chuàng)新，實行家庭聯(lián)產承包責任制，取得了舉世矚目的發(fā)展成就；另一次就是近幾年來，中央對“三農”工作實行了“多予、少取、放活”的方針，實實在在地加大了對“三農”的投入力度。從全省形勢看，在今年的省委1號文件中，提出了“以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎為主線，始終把‘三農’工作作為全省工作的重中之重，始終把扶貧開發(fā)作為‘三農’工作的重中之重，加大投入惠民生、強化基礎增后勁、調整結構促增收、創(chuàng)新扶貧縮差距、深化改革促統(tǒng)籌”的工作思路，將促進農民增收放在至關重要的位置。農民收入增長較快，農民人均純收入達到2610元。農村改革有新突破，農業(yè)基礎設施建設明顯改善。基于此，縣委、政府決定，在全縣實施農村居民增收致富行動計劃，逐步減少低收入農戶，不斷改善農村生產生活條件，提高農村居民的生活質量，促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。希望大家圍繞縣委、縣政府的總體安排，求真務實、真抓實干，積極引導和帶領群眾增收致富。逐步減少低收入農戶，不斷改善農村生產生活條件，提高農村居民的生活質量。在具體工作中，要注意做好以下幾個方面工作： 第一，要將改善基礎設施建設作為促進農民增收致富的先決條件。在水利基礎設施方面，近年來，搶抓水利部把地區(qū)列為社會主義新農村建設水利扶貧試點的機遇，圍繞地委、行署“十年抗旱”的總體目標，切實加大了對水利基礎設施的投入。要加快推進農村道路建設，按照“三個優(yōu)先”（產業(yè)發(fā)展優(yōu)先、人口相對集中地優(yōu)先和增收致富試點村優(yōu)先）的原則，抓住全區(qū)全面啟動交通運輸部農村公路示范工程的機遇，通過實施示范工程項目、通村公路項目，重點建設“一環(huán)十聯(lián)線”交通骨架網(wǎng)絡，進一步提高農村公路通達率和通暢水平，切實改善群眾生產生活條件。當前，要迅速推進栗子園中型水庫前期工作，同時啟動偏巖中型水庫前期工作，配合地區(qū)做好巖口大型水庫前期相關工作，確保栗子園水庫8月份完成可研編制，力爭年內可研獲批復，明年啟動；確保偏巖水庫年內完成可研編制，力爭明年獲批復。今年要認真做好《電網(wǎng)十二五規(guī)劃》，開工建設220千伏木黃變電站和110千伏合水變電站。要加快推進社會主義新農村建設步伐，將社會主義新農村建設與旅游風景區(qū)建設和村莊整治相結合，按照科學規(guī)劃、優(yōu)化布局、整體打造的要求，在全省旅發(fā)大會召開前完成500幢土家民居改造。 一是要積極培育和壯大農業(yè)產業(yè)?？h茶業(yè)局要抓好茶葉育苗，從明年秋冬季起，全縣用自育苗定植要確保達80%以上，以保證茶苗品種純正和質量優(yōu)良。要進一步改進對茶葉基地建設的考核和檢查驗收方式，將自然年度考核改為季節(jié)年度考核，考核內容為茶苗定植和幼齡茶園管護情況，每年縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉基地建設檢查驗收四次，3月份驗收定植面積數(shù)，5月份檢查第一次管護情況，7月份檢查第二次管護情況，9月份檢查第三次管護情況，每次檢查驗收結束后，立即兌現(xiàn)扶持資金和獎勵資金。 在草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展上，按照鞏固提高良種豬繁育場，支持群眾大力發(fā)展商品豬，認真實施種草養(yǎng)羊扶貧項目，扶持以太陽牛業(yè)為重點的種牛場建設，全力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)的工作思路，促進草地生態(tài)畜牧業(yè)跨越發(fā)展。切實加強品牌建設，組建并運作好圣墩豬業(yè)有限公司和太陽牛業(yè)有限公司兩個集團公司，加快養(yǎng)殖業(yè)品牌化、商品化發(fā)展步伐。當前是栽后管理的關鍵時期，要堅定抓好田間管理的各項工作，做好田煙開溝排水（邊溝、破溝、壟溝要確保暢通）、及時追施烤煙專用肥（移栽后7至10天，務必施專用追肥；移栽后25至30天，務必將全部煙肥施完）、抓好病蟲害防治、做好除草松土。進一步加大農業(yè)生產性扶持力度，通過實施種子種苗、農資、農機等實物補助，幫助農民群眾特別是低收入農戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。進一步加強農技人才服