6縣級(jí)人大監(jiān)督工作情況調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-25 16 本頁面
【正文】 調(diào)查。在開展計(jì)劃和預(yù)算審議監(jiān)督過程中，從有利于提升發(fā)展水平、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā)，先后聽取和審議我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告，在推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施完善、財(cái)政體制改革等方面作出決議、決定或提出審議意見22項(xiàng)，如作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣xx年財(cái)政預(yù)算安排方案的決定》，督促縣人民政府建立有效的財(cái)政支出績效考核制度，加快推進(jìn)部門預(yù)算管理；作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目貸款方案的決定》，推進(jìn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施完成，為首屆黔南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣的成功召開奠定了基礎(chǔ)。二換屆以來，縣人大常委會(huì)在中共**縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有效行使監(jiān)督職權(quán)，保障了憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。一是監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。一近一個(gè)月來，調(diào)研組召開了有紀(jì)委、監(jiān)察局、法院、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、司法局、信訪局等20余個(gè)部門參加的征求意見座談會(huì)，有10余名省、州、縣人大代表參加的專題討論會(huì)，先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?？h級(jí)人大監(jiān)督工作情況調(diào)研報(bào)告 踐行科學(xué)發(fā)展觀提高人大監(jiān)督水平近兩年來，隨著監(jiān)督法的頒布實(shí)施，人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。調(diào)研組通過縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作自查，走訪人大代表，聽取干部群眾意見，察看基層人大建設(shè)和工作開展情況等形式，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大監(jiān)督工作的主要做法、程序方式、制度建設(shè)和職能作用發(fā)揮情況等進(jìn)行了調(diào)查。貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，加大監(jiān)督工作力度，常委會(huì)組成人員、各級(jí)人大代表履職的自覺性、主動(dòng)性和積極性逐步提高，圍繞中心、服務(wù)全局、強(qiáng)化監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。把監(jiān)督實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督事項(xiàng)更加突出重點(diǎn)，更加富于專題性、階段性和時(shí)效性。 （一）監(jiān)督——體現(xiàn)服務(wù)中心為民辦事把圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的根本主題。二是圍繞戰(zhàn)略大局抓監(jiān)督。如通過森林法的執(zhí)法檢查，督促縣人民政府建立縣內(nèi)林木經(jīng)營性禁伐制度，確保五年內(nèi)除群眾生產(chǎn)生活自用材外不批準(zhǔn)任何經(jīng)營性伐木指標(biāo)，切實(shí)規(guī)xx縣內(nèi)森林資源的保護(hù)和利用。一是高度關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過采取會(huì)議交辦、現(xiàn)場督辦、聽取辦理情況報(bào)告、重點(diǎn)督察等措施，代表建議辦理質(zhì)量不斷提高。通過信訪渠道共受理群眾來信85件，其中經(jīng)審查轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理的案件15件，接待群眾來訪60余起，120余人。一是監(jiān)督環(huán)節(jié)突出一個(gè)“實(shí)”字。把開展對(duì)政府職能部門的工作評(píng)議拓展為一種有效的監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、座談交流、個(gè)別走訪、民主測評(píng)、征求意見等形式，幫助受評(píng)部門找準(zhǔn)問題、加強(qiáng)整改、推動(dòng)工作。一是建立和完善監(jiān)督議事工作機(jī)制。三是建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機(jī)制。五是建立和完善組織管理工作機(jī)制。多形式的組織開展政策理論專題學(xué)習(xí)討論、法律法規(guī)及人大制度理論的專題培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)考察、開辦網(wǎng)絡(luò)人大工作專欄等，共舉辦培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)講座6次，組織機(jī)關(guān)干部參加各類培訓(xùn)和考察50人次，被新聞媒體采用的理論文章和新聞稿件146篇，常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部的履職水平進(jìn)一步提高。充分認(rèn)識(shí)搞好機(jī)關(guān)工作的重要性，推進(jìn)機(jī)關(guān)績效考核機(jī)制建設(shè)，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)各委辦的工作職能和參謀助手作用，積極主動(dòng)地為常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)提供服務(wù)。 、參加活動(dòng)。三總體而言，人大監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督的意識(shí)、手段和實(shí)效都有不同程度的提升，但在調(diào)研過程中，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督工作從人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求看仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照形勢發(fā)展的要求和人民群眾的期望還有差距，還存在影響人大監(jiān)督職能作用發(fā)揮的一些不容忽視的困難和問題。兩方面的認(rèn)識(shí)偏差影響了監(jiān)督作用的發(fā)揮，使監(jiān)督工作處于被動(dòng)局面。人大常委會(huì)的監(jiān)督對(duì)象是本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院，實(shí)踐中，由于黨政職能尚未真正分開，許多工作都是黨委決定、政府辦理，或者黨委和政府聯(lián)合行文作出決定。政府要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，還要接受上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)人民政府的決定，人民法院和人民檢察院也要接受上級(jí)人民法院和檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，公、檢、法等司法機(jī)關(guān)還要接受黨委所屬政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)，牽涉的監(jiān)督層次多，給人大監(jiān)督帶來一定難度。 （三）從監(jiān)督效果上看，實(shí)效不夠明顯。二是面上監(jiān)督多，專題監(jiān)督少。四是建議性監(jiān)督多，強(qiáng)制性監(jiān)督少。如聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告，報(bào)告未被批準(zhǔn)如何處置，法律規(guī)定不夠具體；另外，詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等法定監(jiān)督手段也存在類似情況。一是監(jiān)督專業(yè)人員缺乏。三是代表整體素質(zhì)不高。自覺擁護(hù)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀
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