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6縣安委會(huì)煙花爆竹“打非”工作會(huì)議致辭稿-wenkub

2024-09-25 16 本頁(yè)面
 

【正文】 產(chǎn)工作的重中之重,按照專項(xiàng)行動(dòng)通知要求,明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、綜合治理,確保今冬明春煙花爆竹安全無(wú)事故。從今年發(fā)生幾起傷亡事故看,主要是群眾安全意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位;從領(lǐng)導(dǎo)層面看,一崗雙責(zé)還沒有真正落到實(shí)處;從工礦商貿(mào)企業(yè)看,在安全生產(chǎn)上投入少,制度不健全,職工不教育,企業(yè)法人代表不重視;從建筑領(lǐng)域看,不少小工程項(xiàng)目存在資質(zhì)掛靠嫌疑,項(xiàng)目經(jīng)理和工程監(jiān)理基本不在現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人不懂安全,農(nóng)民工建筑隊(duì)基本上沒有接受安全教育培訓(xùn);普遍存在無(wú)安全警示標(biāo)牌、無(wú)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,無(wú)專職安全員,安全防護(hù)設(shè)施不到位,特征作業(yè)人員無(wú)證操作等現(xiàn)象;從道路和水上交通安全看,酒駕和“三超一疲”依然存在,每月發(fā)生超速現(xiàn)象就1000余起,兩庫(kù)船只依然有超期服役的現(xiàn)象,農(nóng)民自備船載客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;從非法生產(chǎn)的治理看,安全生產(chǎn)“三同時(shí)”沒有到位,有的是帶病作業(yè),安全條件先天不足;從人員密集場(chǎng)所看,消防設(shè)施設(shè)備有的不到位,不少企業(yè)根本沒通過(guò)消防驗(yàn)收,應(yīng)急預(yù)案只停留在紙上,掛在墻上,根本沒有進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。 三是從“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)看,效果依然不夠理想。但是我們應(yīng)該清醒看到安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀: 一是從全年上級(jí)考核指標(biāo)看,壓力依然較大。剛才,家林局長(zhǎng)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合監(jiān)管職責(zé),對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹進(jìn)行了具體安排,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委簽訂了“打非”責(zé)任狀。這次會(huì)議既是安委會(huì)例會(huì),也是煙花爆竹“打非”專題會(huì)議。建筑施工、消防、工貿(mào)和道路交通事故仍未得到有效遏制,前幾個(gè)月,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故290起,死亡38人,受傷214人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和去年同期相比持平,但壓力依然較大。從8月中旬開始,我縣開展了為期五個(gè)月的六打六治專項(xiàng)行動(dòng)。這些都是我縣安全生產(chǎn)的潛在隱患。 一要落實(shí)工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委和各有關(guān)部門要按照全縣專項(xiàng)行動(dòng)通知要求,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,制訂好工作方案,安排專門人員和工作經(jīng)費(fèi),保證工作開展需要,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,做到要人有人,要錢有錢,集中時(shí)間和精力確保把煙花爆竹“打非”行動(dòng)落到實(shí)處。形成全社會(huì)積極支持參與煙花爆竹“打非”的濃厚氛圍。對(duì)過(guò)去有生產(chǎn)煙花爆竹習(xí)慣的重點(diǎn)村落要進(jìn)行地毯式排查,不漏過(guò)任何一個(gè)可疑對(duì)象。除批發(fā)企業(yè)依法設(shè)立的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施外,任何單位和個(gè)人都不得大量?jī)?chǔ)存煙花爆竹,經(jīng)許可的零售經(jīng)營(yíng)戶在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的煙花爆竹不得超過(guò)許可限量。按法律規(guī)定,經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)從合法生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹,向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。決不允許收繳的“三無(wú)”產(chǎn)品再流入市場(chǎng)。縣公安、安監(jiān)、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體,既要各負(fù)其責(zé),又要齊抓共管、密切配合、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法、形成工作合力。同時(shí)打非工作不能搞一陣風(fēng),要堅(jiān)持全面清查與平時(shí)抽查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,露頭就打,做到打非工作制度化,長(zhǎng)期化。凡因工作不實(shí),措施不力,非法違法行為未得到有效打擊的,將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;要嚴(yán)格執(zhí)行高院、高檢、公安部和安監(jiān)總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,決不估息遷就。 一要突出打非治違??h委、縣政府近日出臺(tái)了《xx縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定》和《xx縣安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)“暫行規(guī)定》。要堅(jiān)決強(qiáng)化事故責(zé)任追究,對(duì)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限期內(nèi)得不到整改的,違法違規(guī)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的,以及對(duì)隱患排查治理監(jiān)督不力的,都要按照事故對(duì)待,逐級(jí)對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行問責(zé)。要繼續(xù)開展“三超一疲勞”的打擊力度,深化道路交通安全專項(xiàng)整治;要深入開展碼頭安全檢查,堅(jiān)決杜絕客運(yùn)船舶帶病運(yùn)行,加強(qiáng)水上交通安全四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)禁農(nóng)民自備船載客和接送學(xué)生。此外,還要抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游、特種設(shè)備、電力、燃?xì)?、食品藥品、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域的安全。同時(shí),各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要做好大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣期間的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、道路交通、電力和通訊保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守和信息報(bào)告等工作。剛才,家林局長(zhǎng)通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)并做了具體的工作安排;傳銀縣長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào);縣住建局、公安局分別就建筑施工和道路交通安全工作進(jìn)行了發(fā)言。 但是,安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),不可厭倦、不可懈怠、不可麻痹,更不可對(duì)存在的隱患熟視無(wú)睹、麻木不仁??陀^分析這些事故發(fā)生的原因和暴露出的問題,我認(rèn)為,主要還是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不牢,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任意識(shí)仍然不強(qiáng)。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管不到位,存在盲區(qū)和死角。綜合監(jiān)管與行業(yè)、屬地管理的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,少數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合不夠,沒有真正形成齊抓共管的工作合力。底線就是不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。以前我們常說(shuō)安全生產(chǎn)是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,2013年7月18日,習(xí)近平總書記提出,要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,這把安全生產(chǎn)提到了一個(gè)新的高度。三要強(qiáng)化綜合監(jiān)管。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管的責(zé)任邊界,明確管理標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法工作,更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委、部門的主動(dòng)性和積極性。同時(shí),要探索實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)、行業(yè)自律組織、社團(tuán)等第三方監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)提高安全水平。對(duì)排查出的隱患,要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)行“登記、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)”閉環(huán)管理,重大隱患要掛牌督辦。三要積極開展安全生產(chǎn)大檢查。四要認(rèn)真推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。對(duì)新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)。要積極引導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,全面完成創(chuàng)建任務(wù),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患,更新設(shè)備,完善制度,提高素質(zhì),加強(qiáng)管理,提高安全生產(chǎn)水平。縣安委辦要及時(shí)、準(zhǔn)確公布事故信息和調(diào)查處理情況,接受群眾和輿論監(jiān)督,同時(shí)發(fā)揮好事故的警示教育作用。這必須作為一條不可逾越的紅線。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過(guò)程中,一方面要敢于堅(jiān)
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