【正文】 達(dá)，但想必只高不低，節(jié)能減排任務(wù)繁重，勢必要關(guān)停一些能耗高、污染重、布局不合理的企業(yè)，部分行業(yè)企業(yè)難免受到較大沖擊，付出結(jié)構(gòu)調(diào)整中“成本和代價”；農(nóng)業(yè)上，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，必然要面對群眾不習(xí)慣、不理解等問題；城鎮(zhèn)拆遷上，涉及農(nóng)村與城市、個人與集體、商業(yè)與生存、短期與長期的利益沖突矛盾；轉(zhuǎn)變政府職能過程中，一些權(quán)力放給市場、放給社會、放給企業(yè)，必然會觸及一些部門利益等等。從發(fā)展成果積累看，我們信心十足。2013年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值三項(xiàng)指標(biāo)增速均高于全區(qū)平均增速，居川區(qū)八縣市之首，但絕對額（、）在全區(qū)22個市縣（區(qū)）中只排名第十、第九和第六；全社會固定資產(chǎn)投資（）、地方公共財(cái)政預(yù)算收入（）分別占xx市（、）近一半，%%，但增速在川區(qū)八縣市中都僅位列第四；地方公共財(cái)政預(yù)算收入占gdp的比重（%）只排名第五，低于全區(qū)平均水平（12%）近一半；第三產(chǎn)業(yè)增加值增速位居川區(qū)八縣市第二，但絕對額（）只排第四，%；社會消費(fèi)品零售總額（）在全區(qū)22個縣市中僅排名倒數(shù)第11位。在去年全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工作現(xiàn)場交流會上，我們深刻體會到各市縣（區(qū)）你追我趕、競相發(fā)展、競爭無處不在的濃厚氛圍，清楚地看到各地區(qū)爭先恐后上項(xiàng)目、大干快上求發(fā)展的熱烈場面，讓我們更加清醒地認(rèn)識到，在日益激烈的縣域競爭中，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，朝夕之間，優(yōu)勢就有可能變?yōu)榱觿?，長處就有可能成為短板。中阿博覽會打通了“向西開放”的通道，銀川綜合保稅區(qū)的封關(guān)運(yùn)營提供了區(qū)域合作的廣闊空間，區(qū)黨委、政府明確提出要建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，為“兩區(qū)”建設(shè)帶來了新機(jī)遇。 一是從宏觀看，我們正處在大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年我們還將繼續(xù)大幅精簡會議，把寶貴時間騰出來讓大家用在下基層、進(jìn)工地，抓項(xiàng)目、干工作、解難題，抓落實(shí)、促進(jìn)度上。大家普遍能夠圍繞深化民營經(jīng)濟(jì)綜合改革、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，深化政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革、打造“兩優(yōu)”環(huán)境，深化目標(biāo)責(zé)任考核監(jiān)督評議機(jī)制、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)等內(nèi)容，提出具有建設(shè)性、開拓性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的真知灼見，有些思路和舉措站位高、視野寬、立意新，很值得在今后的工作中認(rèn)真研究、釆納。二是安排緊湊?？傮w上講，這次會議主要有以下四個特點(diǎn)：一是準(zhǔn)備充分?？h委書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會議結(jié)束時的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 從昨天到今天上午，共有106位同志作了發(fā)言。為開好此次會議，縣委辦公室于1月10號就下發(fā)了通知，并匯編了學(xué)習(xí)資料，讓大家提前近一個月時間著手準(zhǔn)備、認(rèn)真謀劃。這次會議嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)的要求，僅僅利用一天半的時間，四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位共106名同志都進(jìn)行了發(fā)言交流，發(fā)言人數(shù)規(guī)?？涨?。四是成效明顯。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和我個人的學(xué)習(xí)體會，就做好今年的工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。近期，自上而下一個個重要會議、一項(xiàng)項(xiàng)重大決策，連續(xù)釋放出利好信息。xx市層面，市委、市政府以建市十周年為新起點(diǎn)，提出要奮力開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)“一園一區(qū)四基地”，圓滿完成“1050”工作任務(wù)。從小康實(shí)現(xiàn)程度看，我們形勢嚴(yán)峻。標(biāo)兵馬不停蹄，追兵快馬加鞭，我們突破重圍、跨越趕超的壓力不斷加大。去年，我縣在全區(qū)“群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)”活動中，獲得了縣區(qū)排名川區(qū)第一、干部作風(fēng)全區(qū)第一的佳績；首次將枸杞產(chǎn)業(yè)、文化、品牌納入國際盛會，成功舉辦中阿博覽會中國枸杞論壇暨中寧枸杞文化節(jié)；民營經(jīng)濟(jì)“中寧現(xiàn)象”得到自治區(qū)高度重視，引發(fā)寧夏日報(bào)等多家媒體長篇連續(xù)報(bào)道，在我縣絕無僅有，在全區(qū)實(shí)屬首次，先后榮獲“中國最具海外影響力市縣”、“中國十佳最具投資競爭力縣（市）”、“中國枸杞文化之鄉(xiāng)”等稱號，為我們在百舸爭流、千帆競發(fā)的新一輪縣域競爭浪潮之中積蓄了充足能量、增添了強(qiáng)大信心，我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有能力爭先進(jìn)位、脫穎而出。這些問題，都需要我們切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力，準(zhǔn)確把握發(fā)展的“形”與“勢”，科學(xué)謀劃發(fā)展的“計(jì)”與“策”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“質(zhì)”與“量”，勇挑時代重任，凝聚共識力量，堅(jiān)定信心決心，奮力邁出轉(zhuǎn)型升級、深化改革、跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。 （一）工業(yè)要抓升級?？梢哉f，馬廷禮書記對中寧工業(yè)發(fā)展和問題看的相當(dāng)精準(zhǔn)、要求和指向十分明確。要繼續(xù)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，今年要力促錦寧巨科80萬噸鋁板帶箔一期等5個重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭景津集團(tuán)60萬噸電解金屬錳二期等6個重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，努力構(gòu)建后勁十足的新型工業(yè)體系。要集中力量突破能源特別是電力供應(yīng)瓶頸制約，加快建設(shè)天元公司2350mw自備電廠、工業(yè)園區(qū)動力電站，啟動實(shí)施大用戶直供電模式，探索建立電力封閉式運(yùn)行機(jī)制，形成電價比較優(yōu)勢。去年12月23日召開的中央農(nóng)村工作會議明確指出：“農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”?？梢哉f，中寧枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨內(nèi)憂外患的困境和壓力絲毫不亞于結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。這究竟是為什么。我們要把枸杞產(chǎn)業(yè)作為“強(qiáng)”農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)、“特”農(nóng)村的獨(dú)特景致、“富”農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)、“興”中寧的文化品牌，以“規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化種植”充分釋放農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革紅利，整體推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，向著現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、高質(zhì)化、高端化方向發(fā)展。今年要爭取設(shè)立中寧枸杞發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的共同作用和中寧枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃