6縣婦聯(lián)關(guān)于農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題的專題調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-25 15 本頁(yè)面
【正文】 規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。一些法律政策表面上看來(lái)是中性的，但是由于立法者沒(méi)有充分考慮中國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系，法律法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)給女性帶來(lái)不利，如我國(guó)現(xiàn)有的土地法律法規(guī)，雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但并沒(méi)有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農(nóng)村婦女的權(quán)益，造成對(duì)出嫁女、離婚女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護(hù)力度不夠，可操作性不強(qiáng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，宅基地是一項(xiàng)重要的福利，包含很大的經(jīng)濟(jì)利益，部分村在宅基地分配問(wèn)題上按照男婚女嫁習(xí)俗，采取了男女不平等政策。 集體福利享有權(quán)打了折扣。隨著通道城市化的不斷推進(jìn)，對(duì)土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。 一、當(dāng)前我縣農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)。在這種利益格局的調(diào)整中，歧視、侵害婦女合法的土地權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這一現(xiàn)象阻礙了農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展，影響了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，亦成為社會(huì)廣泛關(guān)注和重視的三農(nóng)問(wèn)題之一。農(nóng)村婦女離婚后，土地往往仍依附于前夫，無(wú)法單獨(dú)分出來(lái)；如戶口移回娘家，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無(wú)法落實(shí)其承包土地；有的村強(qiáng)制將出嫁女戶口遷出。土地征用補(bǔ)償金用于補(bǔ)償被征地農(nóng)民。部分村在分配集體經(jīng)濟(jì)時(shí)采取剝奪或不公平分配的形式，導(dǎo)致糾紛。有些村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨(dú)立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居?jì)D女、離婚婦女包括孩子2人也不能單獨(dú)立戶批房，只能計(jì)入娘家或夫家大戶人口?！冻邪ā?0條規(guī)定如果出嫁女在新住地沒(méi)有分得土地的話，其原住地不得收回其承包地，但是法律上并沒(méi)有規(guī)定承包給家庭的土地是否是可以分割的共有財(cái)產(chǎn)，使出嫁女分割娘家或夫家土地沒(méi)有一定的法律障礙。 利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致矛盾加劇。 重男輕女的封建思想仍有殘余。最為明顯的表現(xiàn)是在農(nóng)村幾乎戶主都是男性，男性是頂門立戶之人，女孩往往被看成家庭的暫時(shí)成員，早晚是人家的人，一旦結(jié)婚，就不再享有娘家的權(quán)利，包括土地權(quán)益，只能依靠丈夫在夫家取得財(cái)產(chǎn)和繼承權(quán)，使得婦女在夫家事實(shí)上處于依附地位。協(xié)調(diào)法院，法院因?yàn)榇迕裎瘑T會(huì)具有社會(huì)管理的職能，由于我國(guó)法律中對(duì)婦女土地承包權(quán)缺乏詳盡的可操作的司法解釋，以致法院在受理、判決此
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