【正文】 土地、資金、人才、體制機(jī)制等突出矛盾和問題，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。 二、扭住重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的新局面 20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是十一五規(guī)劃深入實(shí)施、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵一年。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，缺少對產(chǎn)業(yè)支撐帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目，尤其是外來大項(xiàng)目偏少。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)政策，建成標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)1所、標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)3所，并對17所學(xué)校進(jìn)行了取暖工程改造。 四是社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。完善了城鄉(xiāng)電力設(shè)施。20*年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，增長9%。全年新打維修機(jī)井*眼，維修改建干溝橋*座，清淤河道*公里，完成*個村人飲工程，新建沼氣池*個，新造林面積*萬畝，其中新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)*萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗害能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 一、20*年工作的總體回顧 20*年對我們來講是很不平凡的一年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，總結(jié)全年工作，主要有以下四個特點(diǎn)： 一是項(xiàng)目建設(shè)和對外開放扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯。首先，我代表縣委、縣政府對今天受表彰的單位和個人表示祝賀，對過來一年為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。同時，也希望大家能夠再接再勵，在新的一年里取得更大的成績。韓國榮宇公司制釘項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我縣外商獨(dú)資企業(yè)零的突破，海能海特、陜汽汽車改裝、美的電風(fēng)扇等一批大項(xiàng)目成為新亮點(diǎn)。在遭受春、秋兩次自然災(zāi)害的情況下，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)*萬噸，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。 三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。啟動了縣醫(yī)院XX縣區(qū)建設(shè)。完成了全縣公教人員工資調(diào)整。啟動了《*縣志》續(xù)修工作和張公墓修繕工程，成功舉辦了*一中百年校慶活動。二是財(cái)政壓力仍然較大，盡管近幾年財(cái)政收入增長較快，但隨著離退休人員、公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資的增長，取暖補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼以及民生投入的加大，財(cái)政收支矛盾越發(fā)突出。全年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧*兩大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、開放XX縣區(qū)三大戰(zhàn)略，提升壯大五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)，全面深化對外開放，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造實(shí)力*、開放*、和諧*。提速，就是在過來工作的基礎(chǔ)上，一切工作都要往前趕、向前沖， 全面提速，全方位地在全市爭先創(chuàng)優(yōu)。要按照三五八十、四大二升一換代的要求，結(jié)合國家政策導(dǎo)向，依托五金機(jī)電、紡織制衣和玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的龍頭項(xiàng)目。二是抓大不放小，繼續(xù)把發(fā)展中小企業(yè)擺在重要位置。因此，要研究制定針對中小企業(yè)的激勵扶持政策，在用地、融資等方面予以傾斜，今年重點(diǎn)篩選100家成長型中小企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，鼓勵其擴(kuò)規(guī)增資，晉位升級，努力打造我縣企業(yè)發(fā)展的第二梯隊(duì)。就我縣來講，關(guān)鍵是要抓住央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住南資北移、南企北遷的機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)對接上下功夫，抓住環(huán)渤海灣是我國第三增長極的契機(jī)，在對接濱海XX縣區(qū)、渤海XX縣區(qū)，承接京津要素輻射上做文章。我原來多次講，沒有杜壽林就沒有富鴻，同樣沒有國華也引不來韓商榮宇制釘。激發(fā)我們的企業(yè)走出去引項(xiàng)目，跑招商。 （三）加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升城鎮(zhèn)功能，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高位平臺 城鎮(zhèn)建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，也是吸納投資、安置就業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要載體。編制正大路、金剛路、明槐大街等路段兩側(cè)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。根治臟、亂、差關(guān)鍵在管理。5就是五路，即光榮大街、正大路中段、明槐大街北段、金剛路延伸段四條道路新建工程和光明中路改造工程。污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度，爭取年內(nèi)立項(xiàng)開工。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)化水平。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建潞灌110kv變電站，完成30個電氣化村建設(shè)。 （五）切實(shí)做好財(cái)稅工作，開源節(jié)流，緩解收支矛盾 我縣財(cái)政收入雖然突破了*億元，但今年財(cái)政增支因素增加，財(cái)政非常嚴(yán)峻。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。三是積極爭取上級政策資金。今年要研究建立聯(lián)席會議制度，今后凡是對投資千萬元以上的項(xiàng)目，都要組織相關(guān)部門實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要充分發(fā)揮環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，做到有報(bào)必查，有錯必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。剛才我講了，中小企業(yè)是*的未來和希望，目前正是需要幫助和扶持的時候，決不能讓個別部門個別人給卡死了。二是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完XX縣區(qū)醫(yī)院XX縣區(qū)主體工程和中醫(yī)院門診樓建設(shè)，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村級衛(wèi)生室的改造工程，進(jìn)一步提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民參合率，并啟動城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，力爭實(shí)現(xiàn)我縣醫(yī)療保障的全覆蓋。四是加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)防新污染源產(chǎn)生。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇可以說千載難逢，再加上我們多年積累所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)說，我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備?？傞y門rsquo。要樹立干大事業(yè)求大發(fā)展的雄心壯志，善于認(rèn)識和把握各種機(jī)遇，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)責(zé)任，把自身的智慧和潛能充分激發(fā)出來。今年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)可以說非常繁重，必須從現(xiàn)在起就要一刻不停、毫不放松