【正文】 害紫外線的增回，會(huì)產(chǎn)生以下一些危害： ? 使皮膚癌和白內(nèi)障患者增加，損壞人的免疫力，使傳染病的發(fā)病率增加。到 1994 年，南極上空的臭 氧層破壞面積已達(dá) 2400 萬(wàn)平方公里，北半球上空的臭氧層比以往任何時(shí)候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了 10%~15%，西伯利亞上空甚至減少了 35%。臭氧層的臭氧含量雖然極其微少，卻具有非常強(qiáng)烈的吸收紫外線的功能，可以吸收太陽(yáng)光紫外線中對(duì)生物有害的部分（ UVB）。 近年來(lái)，世界各國(guó)出現(xiàn)了幾百年來(lái)歷史上最熱的天氣，厄爾尼諾現(xiàn)象也頻繁發(fā)生，給各國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。工業(yè)革命后，隨著人類活動(dòng)，特別是消耗的化石燃料（煤炭、石油等）的不斷增長(zhǎng)和森林植被的大量破壞，人為排放的二氧化碳等溫室氣體不斷增長(zhǎng)，大氣中二氧化碳的含量逐漸上升，每年約上升 106（ %），到目前已上升到近 360 106。 ISO14000 環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際環(huán)境保護(hù)大趨勢(shì)下的產(chǎn)物，是環(huán)境保護(hù)發(fā)展至今政府環(huán)境要求與市場(chǎng)環(huán)境需要相結(jié)合的結(jié)果，體現(xiàn)了最新的環(huán)境管理思想和環(huán)境保護(hù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，是國(guó)家宏觀環(huán)境保護(hù)向企業(yè)微調(diào)管理的滲入，是企業(yè)發(fā)展、走向國(guó)際市場(chǎng)、適應(yīng)國(guó)際綠色消費(fèi)浪潮所必須。 ISO14000 環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就是在這樣的歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生的。這些文件充分體現(xiàn)了當(dāng)今人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新思想，反映了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的全球共識(shí)和最級(jí)別的政治承諾。會(huì)議上，“高消費(fèi)、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式受到普遍批判，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，走持續(xù)發(fā)展的路，在為與會(huì)各國(guó)的共識(shí)和會(huì)議基調(diào)。我國(guó)也派出了由總理率團(tuán)的代表團(tuán)出席。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境惡化都已成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，人類的生存與發(fā)展下面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！薄度祟惌h(huán)境宣言》規(guī)定在保護(hù)和改善人類環(huán)境保護(hù)方面所應(yīng)采用的 共同觀點(diǎn)和共同原則，成為世界各國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)的總宣言，成為世界各國(guó)制定環(huán)境法的重要根據(jù)和國(guó)際環(huán)境保護(hù)的重要指導(dǎo)原則?！薄度祟惌h(huán)境宣言》警告 說(shuō)：“在現(xiàn)代，人類改造其環(huán)境的能力，如果明智地加以使用的話，就可以給各國(guó)人民帶來(lái)開(kāi)發(fā)的利益和提高生活質(zhì)量的機(jī)會(huì)。為了紀(jì)念大會(huì)的召開(kāi)，當(dāng)年聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決議，把 6 月 5 日定為“世界環(huán)境日”。中國(guó)也派出龐大的代表團(tuán)出席了會(huì)議。 自 20 世紀(jì) 60 年代以來(lái)，在全球逐漸掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的群眾性反污染反公害的“環(huán)境運(yùn)動(dòng)”。 ②中期工作計(jì)劃： ①環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； ②緊急計(jì)劃和準(zhǔn)備； ③現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救； ④環(huán)境影響評(píng)估； ⑤環(huán)境行為報(bào)告； ⑥環(huán)境設(shè)計(jì)。但是由于 ISO 頒布的標(biāo)準(zhǔn)在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，對(duì)世界標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程起著十分重要的作用，所以各國(guó)都非常重視 ISO 標(biāo)準(zhǔn)。 ISO 的技術(shù)工作是通過(guò)技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱 TC）來(lái)進(jìn)行的。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織是由多國(guó)聯(lián)合組成的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) 。到目前為止， ISO 有正式成員國(guó) 120 多個(gè)，我國(guó)是其中之一。根據(jù)工作需要，每個(gè)技術(shù)委員會(huì)可以設(shè)若干分委員會(huì)（ SC）， TC 和 SC 下面還可設(shè)立若干工作組（ WG）。許多國(guó)家的政府部門(mén)，有影響的工業(yè)部門(mén)及有關(guān)方面都十分重視在 ISO 中的地位和作用，通過(guò)參加技術(shù)委員會(huì)、分委員會(huì)及工作小組的活動(dòng)積極參與 ISO 標(biāo)準(zhǔn)制定工作。 ③遠(yuǎn)期工作方向： ①產(chǎn)品中的環(huán)境指標(biāo)； ②廢物管理； ③資源管理； ④保護(hù)管理。 歷史上規(guī)模最大、影響最廣的一次環(huán)境保護(hù)方面的群眾性運(yùn)動(dòng)是 1970 年 4 月 22 日在美國(guó)舉行的“地球日”游行活動(dòng)。出席會(huì)議的代表，廣泛研討并總結(jié)了有關(guān)保護(hù)人類環(huán)境的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定了對(duì)策的措施，提出了“只有一個(gè)地球”的口號(hào)，并呼吁各國(guó)政府和人民為維護(hù)和改善人類環(huán)境，造福全體人民，造福了孫后代而共同努力。 在本次會(huì)議上，所產(chǎn)生的杰出成果是大會(huì)通過(guò)的《人類環(huán)境宣言》。如果使用不當(dāng)或輕率地使用，這種能力就會(huì)給人類和人類環(huán)境造成無(wú)法估量的損害。 環(huán)境保護(hù)的第二個(gè)里程碑 —— 里約熱內(nèi)盧會(huì)議 自從 1972 年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)了人類環(huán)境會(huì)議以來(lái)，人類為保護(hù)“唯一的地球”進(jìn)行了不懈的努力，并取得了一定的成效。為此， 1989 年 12 月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定： 1992 年 6 月在巴西首都里約熱盧舉行一次環(huán)境問(wèn)題的首腦會(huì)議，以紀(jì)念 1972 年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議召開(kāi) 20周年，并“為發(fā)展中國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家在相互需要和共同利益的基礎(chǔ)上，奠定全球伙伴ISO14000 導(dǎo)入簡(jiǎn)介 關(guān)系的基礎(chǔ)，以確定地球的未來(lái)。這次會(huì)議是 1972 年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議之后舉行的討論世界環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的最高級(jí)別的一次會(huì)議，這次會(huì)議不僅籌備時(shí)間最長(zhǎng)，而且規(guī)模也最大，堪稱是人類環(huán)境與發(fā)展史上影響深遠(yuǎn)的一次盛會(huì)。正如大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)斯特朗所指出的，環(huán)境和發(fā)展相協(xié)調(diào)是聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)帶給人類的“最好希望”。 環(huán)境保護(hù)的第三個(gè)里程碑 —— ISO14000 族標(biāo)準(zhǔn)的誕生 自 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，許多國(guó)家和一些國(guó)際組織一直試圖制定一些國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)，但由于種種原因一直未能成功。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)以后，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（即 ISO）為滿足這一需求開(kāi)始涉足環(huán)境管理領(lǐng)域。雖然 ISO14000 環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在形式上只是一個(gè)自愿執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，但它以其廣泛的內(nèi)涵和普遍的適用性在國(guó)際上引起了極大的反應(yīng)，將給 世界貿(mào)易和國(guó)際環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。從測(cè)量結(jié)果來(lái)看，大氣中二氧化碳的增加部分約等于人為排 放量的一半。發(fā)展中國(guó)家抗災(zāi)能力弱，受害最為嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國(guó)家也未能幸免于難。由于臭氧層有效的擋住了來(lái)自太陽(yáng)紫外線的侵襲，才使得人類和地球上各種生命能存在、繁衍和發(fā)展。科學(xué)家警告說(shuō)，地球上自氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。 ? 破壞生態(tài)系統(tǒng)，過(guò)量的紫外線輻射會(huì)使植物的生長(zhǎng)和光合作用受到抑制，使農(nóng)作物減產(chǎn)。自1600 年以來(lái)，大約有 113 種鳥(niǎo)類和 83 種哺乳動(dòng)物已經(jīng)消失。當(dāng)前大量物種滅絕或?yàn)l臨滅絕，生物多樣性不斷減少的主要原因是人類各種活動(dòng)造成的。 ? 無(wú)控 制的旅游，對(duì)一些尚未受到人類影響的自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署曾三次系統(tǒng)的評(píng)估了全球荒漠化的狀況。 土地荒漠化是自然因素和人為活動(dòng)綜合作用的結(jié)果。這些水如果均勻分布在地球表面，地球水深將近 3000 米，其中只有 1%是淡水。 水污染有三個(gè)主要來(lái)源：生活廢水、工業(yè)廢水和含農(nóng)業(yè)污染物的地面徑流。 海洋生態(tài)危機(jī) 1950~1990 年期間，海洋捕撈量差不多翻了五番，達(dá)到 8600 萬(wàn)噸，但到 1993 年下降到了 8400 萬(wàn)噸。目前，每年都有數(shù)十億噸的淤泥、污水、工業(yè)垃圾和化工廢物等直接流入海洋，河流每年也將近百億噸的淤泥和廢物帶入沿海水域。但從全球來(lái)看，森林破壞仍然是許多發(fā)展中國(guó)家所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題?？茖W(xué)家認(rèn)為，世界森林總體上每年凈吸收大約 15 億噸二氧化碳，相當(dāng)于化石燃料燃燒釋放的二氧化碳的 1/4。熱帶雨林的動(dòng)植物物種可能包括了已知物種的一半，但它正在以每年 460 萬(wàn)公頃的速度消失。湖水或河水的 pH 值降到 5 以下時(shí)，魚(yú)的繁殖和發(fā)育受到嚴(yán)重影響。酸雨損害植物的新生葉芽，從而影響其生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)退化。ISO14000 是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)， 它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。D） 14050— 14059 WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境 因素（ EAPS） 14060 備用 14061— 14100 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)分類： ? ISO14000 做為一個(gè)多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì) 分為三類： 第一類 第二類 第三類 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) —術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 ①生命周期評(píng)估； ②環(huán)境標(biāo)志； ③產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。其增長(zhǎng)幅度之大，發(fā)展速度之迅猛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了 ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。隨著這一標(biāo)準(zhǔn)在全球推行，已經(jīng)出現(xiàn)了當(dāng)一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品試圖進(jìn)入某一地區(qū)市場(chǎng)時(shí)，對(duì)方要求出示 ISO14001 認(rèn)證證書(shū)，如美國(guó)惠普公司早在 1997 年就對(duì)向其供應(yīng)打印機(jī)墨盒的佳能大連辦公設(shè)備公司提出了限期進(jìn)行 ISO14001 認(rèn)證的要求。 各個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同類型的組織實(shí)施 ISO 14001 體系的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)總結(jié)，表明建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)具有以下若干的意義： 一、有助于提高組織的環(huán)境意識(shí)和管理水平 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)，它是融合世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)于一身 ,而形成的一套完整的、操作性強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)。 ISO14000 導(dǎo)入簡(jiǎn)介 二、有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防 ISO 14001 環(huán)境管理體系的實(shí)施推動(dòng)了清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，環(huán)境管理體系高度強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防，明確規(guī)定了在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對(duì)污染預(yù)防做出承諾；在環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)中要求全面識(shí)別企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。 三、有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想，從最初的設(shè)計(jì)到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對(duì)環(huán)境的影響、能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對(duì)重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減少污染、節(jié)約資源和能源，有效地利用原材料和回收利用廢舊物資，減少各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用（投 資、運(yùn)行費(fèi)、賠罰款、排污費(fèi)），從而明顯地降低成本，不但獲得環(huán)境效益，而且可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 四、減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn) 由于 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和全過(guò)程控制，因此通過(guò)體系的實(shí)施可以從各個(gè)環(huán)節(jié)減少污染物的排放。該要素要求：組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能 伴隨的環(huán)境影響，必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂，可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 六、滿足顧客要來(lái)，提高市場(chǎng)份額 雖然目前 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚未成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件之一，但是許多的企業(yè)和組織已經(jīng)對(duì)供貨商或合作伙伴提出了要求。對(duì)供應(yīng)商發(fā)表了類似聲明的企業(yè)還有：戴姆勒一奔馳、西門(mén)子、沃爾沃等公司。我們認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看， ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)成為國(guó)際貿(mào)易中的基本條件之一。從這個(gè)角度講， ISO14000 將是發(fā)展中國(guó)家打破貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)契機(jī)。 ISO14000 導(dǎo)入簡(jiǎn)介 第六章 ISO14000 咨詢工作流程及內(nèi)容 建立環(huán)境管理體系的基本步驟可概括如下（見(jiàn)圖 23）： 圖 23 準(zhǔn)備階段 通常建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備工作包括： ① 高層管理者的承諾與支持； ② 任命管理者代表； ③ 基本策劃和組織，如：成立推行小組，明確建立環(huán)境管理體系的目的和范圍、