【正文】 ?？h衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī),確保醫(yī)療衛(wèi)生安全的實施方案 第一篇。 衛(wèi)生監(jiān)督所要對全縣醫(yī)療市場秩序負主要責任，必須把此項工作做為2006年監(jiān)督工作的重點，由黨、政一把手親自抓，負總責，在此文件下發(fā)10日內(nèi)制定出切實可行的工作計劃、科室分工和獎懲措施，并立即落實。稽查隊除完成常規(guī)稽查任務外，要隨時隨地準備在不通知衛(wèi)生監(jiān)督所任何領(lǐng)導的情況下，接受局法監(jiān)疾控股的調(diào)遣，對所有衛(wèi)生監(jiān)督員監(jiān)督工作開展情況進行稽查，對大案要案進行處理。對于此類案件，任何人均不得擅自降低處罰標準，衛(wèi)生局將不定期采取調(diào)閱案卷或走訪知情人的方式對此類案件進行稽查，一旦發(fā)現(xiàn)有擅自降低處罰標準的，將嚴肅追究當事人責任：是行政領(lǐng)導的，要對其職務進行調(diào)整；是普通工作人員的，要將其調(diào)動到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；是借調(diào)人員的，要責令衛(wèi)生監(jiān)督所將其退回原單位；是多人共同決定的，分別給予處理。 為建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制，提高醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法尤其是打擊非法行醫(yī)效率，衛(wèi)生局聘任部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院院長、防疫醫(yī)生及其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員為兼職醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督員，壯大執(zhí)法隊伍，切實將醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督的觸角伸向農(nóng)村，覆蓋全縣。 二、工作目標 通過深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，切實維護人民群眾健康利益。 （四）進一步加強醫(yī)療廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，堅決打擊發(fā)布非法醫(yī)療廣告、虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙廣大患者的違法違規(guī)行為。依法查處非法醫(yī)療美容機構(gòu)。重點查處無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者已取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的從業(yè)人員。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地 3下性診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)，以及超出《母嬰保健機構(gòu)技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)合格證》許可范圍開展母嬰保健技術(shù)的行為。 （八）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)以及醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給其他機構(gòu)或者非本醫(yī)療機構(gòu)人員，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療、銷售藥品活動的違法違規(guī)行為。 四、整治范圍 對全鎮(zhèn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)、各類無 4證行醫(yī)黑窩點、美容機構(gòu)等全面檢查整頓，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。我院成立打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導小組，建立工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，要充分利用廣播、會議等多種形式，宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署。對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為。 （2）對未經(jīng)批準擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，但未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，責令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強制執(zhí)行。匯總查處情況階段（2012年9月16日－10月15日）。要切實加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。 （二）加強領(lǐng)導，精心組織 為確保這次整治工作取得實效，縣衛(wèi)生局專項整治工作領(lǐng)導小組具體負責本次專項行動。 （三）密切配合，常抓不懈 針對非法行醫(yī)的形成原因和特點，積極建立長效管理機制，加 7大醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，加強日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、及時查處和打擊非法行醫(yī)，維護醫(yī)療市場正常秩序，協(xié)同公安部門對那些影響大、情節(jié)惡劣的“釘子戶”、“難纏戶”堅決依法懲處，切斷非法行醫(yī)的催生因素；廣泛開展健康教育和法制教育，提高廣大人民群眾對非法行醫(yī)的鑒別能力，增強群眾自我保護意識和法制觀念，努力形成全鎮(zhèn)拒絕非法行醫(yī)的氛圍。動員部署階段（2010年11月1日至11月12日）按照市、區(qū)文件精神要求；醫(yī)院擬組織召開全體職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生會議，傳達、學習上級文件精神。該診所沒有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，診所里面環(huán)境極差，消毒設(shè)施不到位，無任何急救措施，屬于典型的黑診所。執(zhí)法人員對該診所醫(yī)療器械進行異地封存，立即予以取締。同時提醒廣大群眾一定要到正規(guī)醫(yī)療單位和有執(zhí)業(yè)資格的個體診所就醫(yī)，加強自我保護意識，避免受到傷害。 三、方法步驟 （一）動員、部署階段（2007年6月） 充分利用廣播、宣傳車、會議等多種形式宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實有效的措施進行全面整改。 未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人員從事醫(yī)師職業(yè)活動的。 （四）加強醫(yī)療廢物管理 醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物使用后是否分類收集、回收、集中無害化處理，是否有轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。 認真組織實施 ①7月31日前，對全鎮(zhèn)各醫(yī)療機構(gòu)單位和個人進行一次全面清查。 ④加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項行動與日常工作結(jié)合進行。 二、工作重點 （一）切實加強我處醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)管，重點檢查以下內(nèi)容： 醫(yī)療機構(gòu)有無出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；有無使用過期、失效或偽造，涂改《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診療許可項目開展診療活動的行為。 醫(yī)療廢物是否嚴格分類收集、管理規(guī)范、安全處置 （二）嚴厲打擊非法行醫(yī)，堅決取締無證行醫(yī)的行為 重點取締未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》擅自執(zhí)業(yè)的“黑醫(yī)生”，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》擅自開展診療活動的“黑診所”。 嚴肅查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診治的單位和個人。 （三）總結(jié)驗收階段（9月中下旬） 整治工作結(jié)束后，要認真做好工作總結(jié)，確保案件查處到位，震懾各類違法行為，凈化我處醫(yī)療市場。 （三）加強宣傳教育，擴大聲勢，保持高壓嚴打的輿論氛圍針對我處打擊非法行醫(yī)工作存在的實際問題，有針對性地加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護意識。要加強制度建設(shè)，完善標本兼治措施，探索建立對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管的有效模式和長效機制。為使整個行動不走過場，辦公室成員每星期一召開一次例會互通工作信息，進行討論分析，對工作進行安排布置，全面貫徹落實文件精神，切實維護人民群眾的健康權(quán)益。在整治過程中，我們對9家無證醫(yī)療點進行了現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄，開出責令整改通知書，限一周內(nèi)予以關(guān)閉。 竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組 二oo七年十二月五日 竹根灘鎮(zhèn)2007年非法供血專項整治工作實施方案 為了認真貫徹落實潛衛(wèi)發(fā)[2007]71號文件精神，根據(jù)有關(guān)采供血管理法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實施，特制定我鎮(zhèn)采供血液專項整治工作實施方案如下： 一、工作目標 深入開展專項整治，依法加強對血液的管理，