【正文】 發(fā)公共事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。我們要通過試點(diǎn)，走出一條具有中國特色的公立醫(yī)院的發(fā)展道路。 五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)還包括公共財(cái)政支持的老年人定期體檢，三歲以下孩子生長發(fā)育的定期檢查。過去，以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作要求，沒有得到很好落實(shí)，再加上過度依靠市場機(jī)制，導(dǎo)致了醫(yī)療資源向中心城市和中心城市的中心區(qū)集中。 三是健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系?；舅幬锛柔槍ΤＲ姴　⒍喟l(fā)病，也針對重大疾病，是防治必需、療效確切、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、數(shù)量充足、人民群眾可以公平享有的首選藥。同時(shí)，沒有健全的保障制度，就談不上醫(yī)院的發(fā)展，醫(yī)療工作中的一些問題就永遠(yuǎn)得不到解決。當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期，尤其是從現(xiàn)在起到xx年，衛(wèi)生部門將著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，全力推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。 黨和政府對醫(yī)療衛(wèi)生工作高度重視，對人民健康高度負(fù)責(zé)，這就要求醫(yī)政戰(zhàn)線上的同志們必須全力以赴，不折不扣地踐行黨中央的指示精神，抓住有力時(shí)機(jī)，采取有效措施，因勢利導(dǎo)、乘勢而上，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，把黨和政府對人民群眾健康權(quán)益的關(guān)懷真正轉(zhuǎn)化為人人享有的基本醫(yī)療服務(wù)。xx要求將人民群眾的健康和生命放在更加重要的位置上，并對醫(yī)療服務(wù)提出了“提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”，“為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的明確要求。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，以人為本，科學(xué)發(fā)展的理念日益深入人心，社會(huì)對醫(yī)政管理，人民群眾對醫(yī)療服務(wù)又寄予了新的期望，黨和政府也對醫(yī)政工作提出了新的更高要求。 一、進(jìn)一步提高對新時(shí)期醫(yī)政工作重要性的認(rèn)識(shí) 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到千家萬戶的幸福安康。衛(wèi)生局在醫(yī)政工作會(huì)上的發(fā)言 這次全國醫(yī)政工作會(huì)議是在我國應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將全面啟動(dòng)的特殊歷史時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是政府義不容辭的責(zé)任，衛(wèi)生行政部門作為政府的重要組成部門，必須全力以赴履行職責(zé)。在此情況下，進(jìn)一步定位醫(yī)政工作，提高對醫(yī)政工作重要性的認(rèn)識(shí)就顯得猶為迫切。黨的xx大把人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)之一，明確提出了健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，為我國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。 第二，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作即將全面啟動(dòng)。 一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。黨中央國務(wù)院下決心解決了這個(gè)根本問題。例如，胰島素已經(jīng)列為基本藥物，糖尿病患者不論收入、民族等等，都能公平獲得。這是為了真正解決人民群眾看病就醫(yī)問題和普及公共衛(wèi)生服務(wù)。此次改革要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且特別強(qiáng)調(diào)縣醫(yī)院的建設(shè)，把縣醫(yī)院納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，這是一個(gè)重大的突破。還有一些重大工程，如，我們要用三年的時(shí)間，通過計(jì)劃免疫，把“肝病大國”的帽子扔到太平洋里面去；再如，通過孕產(chǎn)婦住院分娩，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。這些年，衛(wèi)生工作取得了很多成績，但也積累了很多問題，看病就醫(yī)很多矛盾的焦點(diǎn)集中在醫(yī)院。 （二）醫(yī)政管理是醫(yī)療衛(wèi)生工作的基石。xx年，正是在醫(yī)政系統(tǒng)同志們的不懈努力和帶領(lǐng)下，全國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，共克時(shí)艱。 醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)療工作的永恒主題和核心內(nèi)容，也是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)賴以生存和發(fā)展之根本。說明醫(yī)政部門工作重點(diǎn)選得準(zhǔn)、抓得實(shí)，契合了政府要求、群眾期盼和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向。 新一輪醫(yī)改的啟動(dòng)，預(yù)示著衛(wèi)生事業(yè)包括醫(yī)政工作發(fā)展的春天已經(jīng)到來了。 醫(yī)政系統(tǒng)的同志們肩負(fù)著合理規(guī)劃、科學(xué)構(gòu)建、落實(shí)不同級別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能的重任。 醫(yī)政系統(tǒng)的同志們按照醫(yī)改的要求創(chuàng)新思維，積極探索在大衛(wèi)生體制下，實(shí)行管辦分開的途徑和方式，提高公立醫(yī)院的效益，發(fā)揮現(xiàn)有資源的最大效果。在衛(wèi)生部門大的體系下面，成立相對獨(dú)立的醫(yī)院管理中心或者醫(yī)院管理局是一種好的方式。 醫(yī)政系統(tǒng)的同志們也要充分認(rèn)識(shí)到各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)藥衛(wèi)生改革的主力軍，要采取有效措施，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間，這是保證體制改革取得成功的先決條件。對于預(yù)防和醫(yī)療，我們必須兩手抓，兩手都要硬。第三是方便程度，如果患者到醫(yī)院通宵排隊(duì)掛號，看病卻只有幾分鐘，患者不會(huì)滿意；在超負(fù)荷運(yùn)作下，有的醫(yī)生的態(tài)度有時(shí)可能不十分好，患者也不會(huì)滿意。醫(yī)政管理的許多內(nèi)容都是基礎(chǔ)性和根本性的。 二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提升管理水平 （一）近年來醫(yī)政工作取得明顯進(jìn)展。 二是以公立醫(yī)院為主體的醫(yī)療服務(wù)體系已經(jīng)形成。 三是醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高。因此，要為13億人民服務(wù)，就要建設(shè)一支強(qiáng)大的醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍，不能把醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍與13億人的利益對立起來。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，可以借鑒一些市場經(jīng)濟(jì)方面有用的做法，借鑒一些企業(yè)的管理理念。特別感謝醫(yī)政系統(tǒng)的同志們在血液管理方面所做的工作，與十幾年前相比，血液供應(yīng)和血液安全都有了很大好轉(zhuǎn)。臨床合理用血水平不斷提高，人員素質(zhì)不斷加強(qiáng)，信息化、體系化的建設(shè)初見成效?！叭轴t(yī)療七分護(hù)理”，護(hù)士的工作很重要，特別是在基層和社區(qū)，護(hù)士要發(fā)揮更大作用。經(jīng)過多年努力，醫(yī)政工作雖然已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，但是距離黨中央國務(wù)院對我們的要求和人民群眾對我們的期盼以及形勢發(fā)展的需要，還有一定的差距。在當(dāng)前，要制定路線圖和時(shí)間表，完善醫(yī)政管理法制體系，制定醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)管理政策，構(gòu)建控制力強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)要素（機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)）的準(zhǔn)入和管理體系、醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系和血液安全管理體系，大力推進(jìn)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。 因此，各級衛(wèi)生行政部門特別是醫(yī)政部門要認(rèn)真研究思考轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體布局，科學(xué)確定區(qū)域醫(yī)療中心的數(shù)量，明晰當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)體系中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能任務(wù)，形成大中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、技術(shù)支持的良性互動(dòng)格