6推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見-wenkub
2024-09-25 07 本頁面
【正文】 置新建生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費，減半征收購置存量生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費。從 20**年起，各級政府要整合設立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金， 加大對園區(qū)基礎設施建設、專業(yè)投資促進機構(gòu)建設、公共服務平臺建設、激勵機制建設、鼓勵類重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目財政資金支持和銀行貸款貼息的扶持力度。 （三）工作重點。堅 第 2 頁 共 13 頁 持發(fā)揮優(yōu)勢與互利共贏相結(jié)合。堅持產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化相結(jié)合。為加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，現(xiàn)提出如下意見。 一、指導思想 工作原則和工作重點 （一）指導思想。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動產(chǎn)業(yè) 升級同步，杜絕承接淘汰產(chǎn)能，防止污染轉(zhuǎn)移。遵循產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)聚集的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮資源、市場、產(chǎn)業(yè)、科技、人力等比較優(yōu)勢，促進我省與發(fā)達地區(qū)之間以及省內(nèi)各經(jīng)濟區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的有效對接，實現(xiàn)輸出方與承接方優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造和利用交通方便、溝通快捷、合作成本相對低廉的條件，抓好高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源開發(fā)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)承接，著重承接境外企業(yè)和我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進對產(chǎn)業(yè)聚集和開放型經(jīng)濟貢獻度大的骨干企業(yè)和加工貿(mào)易、服務外包項目。屬 “ 飛地工業(yè) ” 模式引進的鼓勵類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分，可由企業(yè)原籍地政府參與項目的稅 第 3 頁 共 13 頁 收分享，具體分配比例可由轉(zhuǎn)移方和承接方兩地政府按因素法等協(xié)商確定。 轉(zhuǎn)移企業(yè)整體收購我省國有企業(yè)，對被收購企業(yè)原有的不良資產(chǎn)，經(jīng)有關部門批準可予以核銷，對非經(jīng)營性資產(chǎn)準予剝離；在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由有關部門依法免費變更權(quán)屬；辦理水、電、氣及其他權(quán)證，除工本費外免收其他費用。經(jīng)認定為國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品和具有產(chǎn)業(yè)化前景的在孵高新技術產(chǎn)品，可按 第 4 頁 共 13 頁 規(guī)定享受優(yōu)惠政策。 （五）稅收扶持政策。 轉(zhuǎn)移企業(yè)為 研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，在一個納稅年度實際發(fā)生的技術開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定實行 100％扣除基礎上，允許再按當年實際發(fā)生額的 50％加計扣除。轉(zhuǎn)移企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設備，其設備投資額的 10％可從企業(yè)當年的應納所得稅額中抵免。在**年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按 17％的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過 3％的部分實行即征即退政策。鼓勵金融機構(gòu)改進對企業(yè)的資信評估 第 6 頁 共 13 頁 管理，對優(yōu)質(zhì)客戶開辟 “ 綠 色通道 ” ，發(fā)放信用貸款，并可發(fā)放應收賬款質(zhì)押貸款。保險機構(gòu)要做好轉(zhuǎn)移企業(yè)的保險服務工作。加強各類人才職業(yè)教育培訓工作，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供數(shù)量足夠、技能熟練的勞動用工。 各地要充分利用自身的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和綜合成本優(yōu)勢，制定符合本地實際、操作性強的引導政策、激勵政策和保障政策，建立主動抓產(chǎn)業(yè)承接 的長效機制，選準產(chǎn)業(yè)的承接點，注重承接的針對性、有效性和靈活性。充分發(fā)揮出口創(chuàng)新基地的載體作用，加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，大力引進加工貿(mào)易企業(yè)。突出招大引強，充分利用各類投資貿(mào)易活動，建立與國際國內(nèi) 500 強 “ 一對一 ” 、 “ 點到點 ” 的聯(lián)系機制。
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