【正文】 且其產(chǎn)生的影響和 效應巨大、長遠而深刻。與此同時，縣人大、政協(xié)積極發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，加強監(jiān)督和指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各相關單位和部門互相協(xié)調(diào)、密切配合；全 縣廣大干部群眾建言獻策，熱切關心，積極支持；各個施工單位晝夜奮戰(zhàn)，搶時間、抓進度、抓質(zhì)量。特別是制度的起草和制定立足同德縣各校的實際情況、實際管理經(jīng)驗和實際管理中出現(xiàn)的弊端與改進需要，逐項、逐條地提出應對性、對策性的制度條款，切實突出了實用性、針對性和實效性，為全面推進中小學管理的科學化、規(guī)范化和穩(wěn)步提升教育教學質(zhì)量提供了制度保障。 2024 年 6 月份開始，又在全縣中小學中深入開展了為期 3 年，旨在推進教育教學改革、建立完善中小學教師評價體系、強化中小學教學管理、促進教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高的中小學管理集中整治活動，推動了各級各類學校管理水平的穩(wěn)步提升。 （七）強化學校管理，提升管理水平，不斷推進學校管 理的規(guī)范化。 20242024 年縣財政 分別撥付資金 、 16 萬元，作為國家免費教科書未能覆蓋部分的免除補助，使免費教科書覆蓋面達到了 100%； 2024 年 2024 年縣財政分別撥付免除雜費補助資金缺口 萬元、 萬元、 萬元，使公用經(jīng)費補助面達到 100%；與此同時縣財政不斷追加寄宿生生活補助資金，使之由 2024 年的 56 萬元增加到 2024 年的 284 萬元，縣級寄宿生生活補助生均達到 300 元。一是自 2024 年國家實施義 務教育經(jīng)費保障機制改革以來，我縣積極調(diào)整財政支出結構，在財政預算中單列義務教育經(jīng)費并全面納入財政保障范圍，努力保證教育經(jīng)費 “ 三個增長 ” 。三是強化在職教師培訓，不斷提高中小學教師的業(yè)務水平。二是努力補充年輕教師，不斷擴充和優(yōu)化教師隊伍。一是 2024 年建立了中小學骨干教師津貼和鄉(xiāng)村教師艱苦地區(qū)津貼制度，給被評定的骨干教師每月發(fā)放了 100 元津貼，給偏遠艱苦鄉(xiāng)村學校任教的教師每人每月發(fā)放了 50 元的邊遠艱苦津貼。通過實施二期義教項目等，為各中小學配備價值 290 余萬元的各種教學儀器、實驗設備、體育器材 5560 余套（組）。 （四）加大教育投入，改善辦學條件，逐步滿足教育教學需求。 2024— 2024 年，通過實施海南州中小學布局結構調(diào)整一期項目，投資 4080萬元，新建校舍 27269 平方米（縣民族中學 6165 平方米、縣民族寄宿制完小 21104 平方米），為全縣順利實現(xiàn) “ 普九 ” 奠定了校舍基礎。對到異地上學的學生以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立流動學生跟蹤監(jiān)督表，每學期到其所在學校進行登記核實，嚴防在校學生輟學。我們通過各種方式進一步加大 “ 兩基 ” 宣傳教育力度，積極引導社會各界理解、關心、支持教育，為 “ 兩基 ” 攻堅營造了良好的氛圍。 2024 年，根據(jù)省政府及教育廳提出的同德縣提前一年實現(xiàn) “ 兩基 ” 的要求，再次制定出臺了《關于加強 “ 兩基 ” 攻堅工作的實施意見》，從經(jīng)費投入、責任落實、任務分工、工作程序、時限要求諸方面進一步細化了全縣 “ 兩基 ” 攻堅的具體措施，明確提出 2024 年迎國 檢的具體目標和要求。 2024 年，針對全縣 “ 兩基 ” 底數(shù)不清、進展緩慢的問題，全縣抽調(diào) 151名工作人員進村入戶搞 “ 兩基 ” 普查，迅速摸清了教育家底。三年來共有 1938 名青壯年文盲脫盲，其中鞏固合格的 1862 名，鞏固率為 %。小學在校生 6963 人、7252 人、 7218 人，小學生行為規(guī)范合格率均為 100%。2024— 2024 年應征收城市及地方教育費附加 11 萬元、 16 萬元、 23 萬元、 37 萬元，實際征收 11 萬元、 16萬元、 22 萬元、 32 萬元，全部用于教育事業(yè)。財政總支出分別為 16581 萬元、 25929 萬元、 29616 萬元、 53441 萬元，預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例分別為 %、 %、 %、 %。 20242024 年全縣小學圖書儲量總數(shù)分別為 73123 冊、 92934 冊、 77456 冊，生均分別達到 11 冊、 13 冊、 11 冊；初中圖書儲量分別達 32673 冊、 36269 冊、 54772 冊，生均達分別達到 13 冊、 13 冊、 19 冊。全縣中小學課桌凳配齊率為 100%。 2024 年以來新補充教師 344 名（含特崗教師 170名），學歷合格率為 100%。 二、 “ 兩基 ” 各項指標完成情況 （一）普及程度 20242024 年適齡兒童入學率分別達到 %、 %、 %（適齡女童入學率為 %、 %、%），小學在校生輟學率分別為 %、 %、 %， 16 周歲人口初等教育完成率分別達到 %、%、 %。 2024 年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，縣屬固定資產(chǎn)投資 億元，地方財政一般預算收入 1437 萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13005 元，農(nóng)牧民人均純 收入 4745 元?，F(xiàn)將自查自評情況報告如下： 一、基本情況 同德縣位于青海省東南腹地，全縣總面積 4653 平方公里。境內(nèi)最高海拔 4671 米，最低海拔 2650 米，平均海拔 3660 米。 全縣現(xiàn)有各級各類學校 12 所，其中初級中學 1 所，九年一貫制學校 2 所，完全小學 5 所，初級小學 4所。初中階段入學率分別達到 %、 %、 %，初中輟學率分別為 %、 %、 %，18周歲人口初級中等教育完成率分別達到 %、 %、 %。校長持證上崗率為 100%。小學教學儀器生均值達到 元，音體美器材生均值達 元；初中教學儀器生均值達到 元，音體美器材生均值達 135 元。各中小學年報刊經(jīng)費在 1000元以上。預算內(nèi)生均事業(yè)費小學分別為 元、 元、 5248 元、 10363 元，初中分別 元、 元、 元、 12285 元。教師工資逐年有所增長，并足額按時發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。初中畢業(yè)年級實有人數(shù) 767 人、 961 人、 1096 人，實際畢業(yè)畢業(yè) 766 人、 955 人、 1092 人，畢業(yè)率為 %、 %、 %，畢業(yè)生體育合格率為 100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)牧民成人文化技術學校分別為 5 個和 73 個，辦學面達到 100%。在建立反映本縣 “ 兩基 ” 實際檔案的基礎上，縣委、縣政府適時制定出臺了《關于進一步強化 “ 兩基 ” 攻堅工作的決定》和《同德縣 2024— 2024 年 “ 兩基 ” 教育實施規(guī)劃》，落實和明確了縣鄉(xiāng)政府及各部門的職責。會后通過全面落實政府責任，財政、人事、發(fā)改等成員單位切實為 “ 兩基 ” 工作盡職盡責、排憂解難；縣人大、政協(xié)積極發(fā)揮參政議政職能作用，不定期對全縣 “ 兩基 ” 工作進行有效監(jiān)督，對重大工作部署全程參與，多次開展調(diào)查研究工作，在教師隊伍建設、加快攻堅進度、加大教育投入等方面建言獻策，由此開創(chuàng)了全縣上下關心、支持教育，齊心協(xié)力，合力攻堅 “ 兩基 ” 工作的大好局面，并順利通過了省級 “ 兩基 ” 工作驗收。通過在主要交通干線和人口聚集處設臵大型宣傳牌，制作 “ 兩基 ” 攻堅專題片、展板、宣傳畫冊，編制 “ 兩基 ”宣傳資料，特別是利用黨訓班、農(nóng)牧民技術培訓、文化衛(wèi)生科技 “ 三下鄉(xiāng) ” 等各種機會，深入開展 “ 兩基 ”宣傳工作，使 “ 兩基 ” 攻堅從 政府強力推進的被動行為逐步成為廣大農(nóng)牧民群眾的自覺行動。通過近幾年的努力，適齡兒童、少年入學率分別由 2024 年普查時的 %和 42%提高到現(xiàn)在的 %和 %，分別提高了 和 57 個百分點。同時，通過縣級財政自籌、各部門統(tǒng)籌等多渠道籌措資金 1065 萬元，實施了 2 所中小學布局調(diào)整定點學校校園配套設施建設，學校校園環(huán)境面貌得到極大改善。 2024 年，縣政府在財政極為困難的情況下，通過貸款 23 萬元和群眾 自籌的辦法，籌資 萬元，解決了河秀逸夫?qū)W校等 13 所學校的急需校舍及設備問題。特別是近兩年，結合海南州 中小學布局結構調(diào)整，通過政府撥款、教育行政部門統(tǒng)籌、學校自籌相結合的辦法，籌措資金 780 萬元，為新建的縣民族寄宿制小學、縣民族九年一貫制寄校和擴建的縣民族中學等 3 所學校配備課桌凳 2024 余套，階梯教室全套設備，學生高低床 3020 套，食堂全套電 氣化設備、標準實驗室 5 個，計算機網(wǎng)絡教室 2 個，電子備課室 1 個，班班通教室 42 個，使容納全縣農(nóng)牧區(qū)60%以上學生的三所學校辦學條件得到極大改善。 2024 年按寄宿生每生每月 3 元，非寄宿生每生每月 2 元的標準發(fā)放了班主任津貼； 按每人每月 200 元、 150 元、 130 元和 100 元的標準發(fā)放了校長、副校長、主任和副主任津貼。針對 1995 年以來一直未招聘新教師，教師隊伍年齡日趨老化和教師數(shù)量日益緊缺的實際， 2024 年 — 2024 年共招錄教師 174 名。近五年來，我縣通過省、州、縣組織的各種教師培訓項目，共組織校長及教師參加各類培訓 1575 人次。建立了教育經(jīng)費預、決算情況報告和監(jiān)督檢查制度。 2024以來縣財政累計撥付資金 82 萬元，免除了全縣所有中小學生的作業(yè)本費。在全力打好 “ 兩基 ” 攻堅戰(zhàn)的同時， 我縣始終把提高教學質(zhì)量作為教育工作的生命線和鞏固 “ 兩基 ” 成果的重要措施來抓。 2024 年，結合海南州教育大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實，制定出臺了《同德縣中小學德育工作實施方案》、《同德縣中小學教學質(zhì)量監(jiān)測與教學質(zhì)量綜合評價方案》等一系列規(guī)范學校管理和促進教學質(zhì)量的文件。 （八）調(diào)整學校布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，全面推進義務教育均衡發(fā)展。通過全縣上下的不懈努力和扎實工作，我們不斷克服遇到的一個個困難，實現(xiàn)一次次的新突破、新跨越，確保了中小學布局結構調(diào)整取得了階段性成效。其促進了群眾重教意識全面覺醒，統(tǒng)一了辦學思路，規(guī)范了學校管理，體現(xiàn)了教育公平，保證了教學質(zhì)量的提升，建立健全了教育工作長效機制。一是在督促適齡兒童、少年按時入學，有效杜絕新文盲產(chǎn)生 的基礎上，結合我縣實際，根據(jù) “ 兩基 ” 攻堅規(guī)劃和年度計劃，將掃盲工作任務具體化、指標化，并把它列入縣、鄉(xiāng)“ 兩基 ” 目標責任書，確保了青壯年人口非文盲率年度按計劃遞增。受政府大力推行掃盲教育的 號召，民間的一些有識之士自發(fā)成立一些掃盲組織，以募集資金和無償服務等多種形式自發(fā)開展掃盲活動。但受地方財政困難、教育基礎薄弱等客觀因素的制約，還存在以下主要問題： 一是縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展水平較低，還需進一步加大推 進的力度。 五、今后的打算 在今后的工作中我縣將著重做好以下方面的工作。加大對校舍建設的督查力度，對工程的各個環(huán)節(jié)進行嚴格、認真、細致的 檢查與監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，確保工程進度，按期完成校舍建設任務。為全面實現(xiàn)這一任務，推進素質(zhì)教育，學校始終堅持 “ 兩基 ” 工作重中之重的地位，將工作重點放在鞏固、提高上，做到加強領導思想不放松、狠抓落實，使學校 “ 兩基 ”成果得到了進一步鞏固提高。 輟學率：學年初在校生總數(shù)分別為 380 人、 339 人、 308 人，無輟學學生，輟學率為 0。（ 2）、上學年畢業(yè)班實際畢業(yè) 71 人，體育達標率、各學科合格率均達 100%。將 “ 兩基 ” 工作責任到人、落實到位。學校是精神文明建設的重要陣地和窗口，好的校容校貌能陶冶學生的情操，凈化、美化學生的心靈。 （ 2）重視校園文化氛圍的創(chuàng)設，以良好的文化氛圍熏陶學生。 思想教育的主體是教師。開展 “ 樹師德、鑄師魂、育新人 ” 活動，要求教師做到 “ 三講三禁三熱愛 ” 。 業(yè)務能力是搞好教育教學工作的基礎。 領導重視、率先理解教育教學新理念、新舉措，建立相應課程管 理 體系，建立健全組織機構，成立以校長為首、教導主任、骨干教師為成員的科研、課改領導、跟蹤小組，目標到人、責任到人，既分工明確、又相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一加強管理，促使全面提高學校教育教學工作。 （五）加大 “ 普九 ” 工作宣傳力度、努力保持輟學 率為零任務面向全社會全面宣傳 “ 普九 ” 的重大意義，使人人清楚完成九年義務教育是社會、家長和少年兒童應盡的義務。 （六）其他 為確保 “ 兩基 ” 實效，加強 “ 兩基 ” 管理， 學校組織專人參加各級各類培訓，建立健全 “ 兩基 ” 檔案材料，使 “ 兩基 ” 工作規(guī)范化。 三、存在的問題與不足 教學設施、辦公條件、活動場所、儀器設備等方面存在的諸多問題，無法適應現(xiàn)代化教育的需要。為 “ 兩基 ” 工作高效實施奠定堅實基礎。為全面實現(xiàn)這一任務，推進素質(zhì)教育，學校始終堅持兩基工作重中之重的地位不動搖的工作原則，調(diào)整工作思路，將工作重點放在鞏固、提高上，強化政府行為，做到加強領導思想不 放松、工作不停、投入不減、指標不降、狠抓落實，使學?！?兩基 ” 成果得到了進一步鞏固提高。 殘疾兒童入學率 殘疾兒童 1 人入學，入學率每年均為 100%。 (三 )教育質(zhì)量 畢業(yè)率 所有畢業(yè)生全部畢業(yè)，畢業(yè)率、升學率 4 年均為 100%，所有學生全部就近升入初中。 (四 )辦學條件 學校校舍總面積為 m2，危房無，危房率為 0，課桌配齊率 4 年均為 100%，教學儀器配齊率為100%。組織全體教職員工認真學習，明確 “ 兩基 ” 工作的歷史意義和具體操作程序，使 “ 兩基 ” 工作成為全校性活動，步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。學校有 8 個活動室共計 420 m2，生均面積為 m2，行政用房齊全 ,教學辦公設備達到了市級標準化水平。藥品重量 ，音樂教具 12 個種類 22件 。體育器材 32 個種類 411件 。圖書室有專人進行管理。以上舉措有效改善了學校辦學條件，為學校教育教學工作鋪路架橋。為學生提供了生活、學習、發(fā)展的良好條件，創(chuàng)設了優(yōu)美的學習環(huán)境。 (三 )加強師資隊伍建設，形成良好師德、教風，提高