【正文】 萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的 ％；城鎮(zhèn)綠化投資完成 1120萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的 ％；改造公廁 29 座，新建公廁 5 座、垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 89 億元。新建、完善五級(jí)以上通道綠化 6300 公里，造林 萬(wàn)畝，已完成今年造林任務(wù)的 110％，造林質(zhì)量明顯好于往年。畜牧業(yè) 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。夏糧生產(chǎn)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)豐收，單產(chǎn)、總產(chǎn)雙創(chuàng) 歷史新高。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) ％。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化， “ 二一三 ” 格局穩(wěn)固，第三產(chǎn)業(yè)占 gdp 的比重與全省平均水平持平。下面，我就正確評(píng)價(jià)今年以來(lái)發(fā)展改革工作、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、努力作好今后幾個(gè)月的發(fā)展改革工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 發(fā)改委座談會(huì)講話 同志們： 今天把各縣區(qū)發(fā)改委的各位負(fù)責(zé)同志請(qǐng)到市里開(kāi)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省發(fā)展改革工作座談會(huì)、全省開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研動(dòng)員會(huì)和市委二屆六次全會(huì)、全市對(duì)外開(kāi)放暨服務(wù)業(yè)發(fā)展工作大會(huì)精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排今后幾個(gè)月的發(fā)展改革工作，動(dòng)員大家把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上，把行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)各項(xiàng)工作的部署上，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快更好發(fā)展。 一、準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本面 今年以來(lái)，全市上下按照市委的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)立市和 項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新農(nóng)村 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種突出矛盾，在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、不可預(yù)測(cè)因素增多的情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) ％。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲 ％。全市夏糧播種面積 萬(wàn)畝，比上年增加 萬(wàn)畝；平均畝產(chǎn)首次突破 400 公斤，達(dá) 公斤，增長(zhǎng) ％ 。肉類(lèi)總產(chǎn)量 41 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %；全市生豬存欄760 萬(wàn)頭，增長(zhǎng) 46%，出欄 萬(wàn)頭，增長(zhǎng) %；能繁殖母豬達(dá) ，占豬群的比重在 13%，生豬生產(chǎn)潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。漁業(yè)生產(chǎn)大幅度增長(zhǎng)。 —— 城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快?？h級(jí)污水處理工程建設(shè)加快推進(jìn)，新建污水管網(wǎng) 公里， 9 縣污水處理廠已全部按省政府要求投入運(yùn)行，日處理污水能力 萬(wàn)噸。對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁。投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，涉及食品加工、制造、養(yǎng)殖、化工、輕工、環(huán)保等領(lǐng)域。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 31272 人，占全年任務(wù)的 73％。落實(shí)春季 “ 兩免一補(bǔ) ” 資金 億元，受益學(xué)生 萬(wàn)人；562 個(gè)校舍維修項(xiàng)目基本竣工。社會(huì)保險(xiǎn)征繳面擴(kuò)大，上半年城市低保人口 萬(wàn)，累計(jì)支出 7268 萬(wàn)元，人均每月支出 110 元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。投資、外資出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，增幅都在 50％以上；直接利用外資、引進(jìn)省內(nèi)外資金增幅均在 30％以上；內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也明顯凸現(xiàn)?；仡櫧衲暌詠?lái)的工作實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，如果沒(méi)有市委、市政府統(tǒng)攬全局、果斷決策，沒(méi)有各縣區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)通力協(xié)作、狠抓落實(shí)，沒(méi) 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 有全市上下團(tuán)結(jié)一心、共同努力，就不可能有當(dāng)前的好形勢(shì)。今年以來(lái)，我們著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目督查制等各項(xiàng)管理制度落實(shí)，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包重大項(xiàng)目制度，進(jìn)一步加大工作力度，有效推動(dòng)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 121 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資 億元，占年度計(jì)劃投資的 ％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)到 971 家，較上年凈增 306 家。加快淘汰落后產(chǎn)能，為全面完成節(jié)能減排任務(wù) 奠定了基礎(chǔ)。 抓 “ 爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金 ” ，各項(xiàng)舉措成效明顯。整理出臺(tái)了《 2024X8226。努力構(gòu)建 “ 培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批 ” 的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，將 37家各類(lèi)企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行培育和管理。 抓價(jià)格收費(fèi)管理，價(jià)格水平小幅回落。但漲幅有所回落，較前 5 個(gè)月下降 個(gè)百分點(diǎn)。 二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。 gdp 占全省的比重為 ％，比上年同期 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 下降 個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量居全省倒數(shù)第一位，占全省的比重只有 ％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低于全省 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全省的比重只有 ％。部分計(jì)劃新開(kāi)工的工業(yè)、交通、水利項(xiàng)目，由于各種原因未按年初計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。從宏觀上看，駐馬店同全省其他地市一樣 ，也面臨著國(guó)家嚴(yán)把三個(gè) “ 閥門(mén) ” 和提高一道“ 門(mén)檻 ” 的調(diào)控政策影響，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作難度加大。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)有限。我市雖然是全省重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，近期所屬省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也由 2 家擴(kuò)大到 21 家，但仍然存在規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度仍然滯后。二是電網(wǎng)建設(shè)仍然薄 弱，電網(wǎng)容量小。今年上半年我市服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 ％，雖然與全省持平，但比全國(guó)平均水平低 個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力差，帶動(dòng)能力弱。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年發(fā)展改革工作任務(wù) 今年是改革開(kāi)放 30 周年，也是貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中央提出要做到 “ 三個(gè)必須 ” ，處理好“ 六個(gè)關(guān)系 ” ，即必須穩(wěn)定政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；必須適時(shí)微調(diào)，把握好宏觀調(diào)控的重點(diǎn)