7政府在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用分析-wenkub
2024-09-19 19 本頁(yè)面
【正文】 新農(nóng)村建設(shè)的中觀層次也是建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)， 村級(jí)是新農(nóng)村建設(shè)的微觀層次也是建設(shè)的主陣地，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，國(guó)家宏觀層面的城鄉(xiāng)配套改革和政策支持是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)至今，從當(dāng)前實(shí)際來看，開局良好，成效初顯。緊接著，黨中央國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，是適時(shí)的，是符合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際的。黨的十六屆五中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖，確定了 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標(biāo)和要求，掀起了農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。 改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，國(guó)力有了很大增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，具備了 “ 用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè) ” 的基礎(chǔ)和 條件。 八、新農(nóng)村建設(shè)中，政府應(yīng)深化土地制度改革。 四、新農(nóng)村建設(shè)中，政府應(yīng)使公共財(cái)政走向農(nóng)村。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 政府在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用分析 [摘要 ]政府在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，從以下十個(gè)方面來分析： 一、新農(nóng)村建設(shè)中，政府要提高群眾認(rèn)知。 五、新農(nóng)村建設(shè)中，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 九、新農(nóng)村建設(shè)中，政府應(yīng)從宏觀層面上推進(jìn)城鄉(xiāng)配套改革。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的難點(diǎn)是 “ 三農(nóng) ” 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 問題，因此，黨和國(guó)家在此基礎(chǔ)上提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。近幾年來，農(nóng)村先后進(jìn)行了電網(wǎng)改造、實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；開展了農(nóng)村稅費(fèi) 改革，取消了農(nóng)業(yè) “ 兩稅 ” 、 “ 兩工 ” 、“ 三提五統(tǒng) ” 以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，大力減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；全面清理鎖定并化解了部分村級(jí)債務(wù)；實(shí)行了種糧、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等中央和地方的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付制度；落實(shí)了農(nóng)村土地承包法，頒發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證；農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的步伐加快， “ 三通 ” 建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步實(shí)施，扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、養(yǎng)老統(tǒng)籌等正在積極推行之中。因此，我們要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，而且是黨和國(guó)家交給地方各級(jí)政府和廣大農(nóng)村基層組織及 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 農(nóng)民的一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。這一決策獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)同，得到了廣大農(nóng)民群眾熱烈擁護(hù)和社會(huì)各界的積極響應(yīng)，其政治經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之好是空前的?？h一級(jí)政府在中國(guó)行政區(qū)域和管理中的特殊地位，決定了其應(yīng)該成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、建設(shè)新農(nóng)村的中觀層次和可操作性層面。行政村作為新農(nóng)村建設(shè)主陣地別無選擇。同樣，也只有把廣大村民都動(dòng)員和發(fā)動(dòng)起來，以主人翁的 態(tài)度，發(fā)揮主力軍的作用，新農(nóng)村建設(shè)才能真正成功。農(nóng)民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，同樣是一個(gè)艱巨的過程，除黨和國(guó)家的大政方針以外，最大的動(dòng)力在于發(fā)動(dòng)農(nóng)民，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。要把建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來，在農(nóng)村開展一個(gè)以“ 踐行社會(huì)主義榮辱觀、建設(shè)文明和諧新農(nóng)村 ” 為主題的集中教育活動(dòng)，并作為農(nóng)村基層黨員先進(jìn)性教育的后續(xù)活動(dòng)。 “ 發(fā)展是硬道理 ” ，規(guī)劃是關(guān)鍵，實(shí)施是重點(diǎn)。在發(fā)展中，對(duì)于公益事業(yè)建設(shè)，要量力而行，量入為出，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)、文體衛(wèi)生事業(yè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要依據(jù)規(guī)劃的居民點(diǎn)以及形成狀態(tài)，分期分批安排，防止建了又改的 “ 透水 ” 現(xiàn)象和財(cái)力不濟(jì)的 “ 透支 ” 現(xiàn)象。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，還要注重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)。因此，要對(duì)前幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作深刻的反思，在公司制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中引入合作機(jī)制，逐步形成 “ 專業(yè)大戶 +專業(yè)合作社 +專業(yè)加工企業(yè) +專業(yè)生產(chǎn)基地 ” 的新模式。一是要始終突出 資金 開發(fā)農(nóng)業(yè)，全力以赴擴(kuò)大投入總量，二是要始終突出打造市場(chǎng)主體，全力以赴壯大龍頭企業(yè)，三是要始終突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力以赴做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)，四是要始終突出科技興農(nóng)戰(zhàn)略，全力以赴提高競(jìng)爭(zhēng)能力。一是上學(xué)難。對(duì)西部地區(qū)低收入農(nóng)民子女，政府應(yīng)該實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。政府還 應(yīng)建立醫(yī)療救助資金，對(duì)特困群眾再進(jìn)行救濟(jì)補(bǔ)助。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)列為首要應(yīng)解決的問題加快建設(shè)的步伐，滿足大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。 堅(jiān)持以改善生產(chǎn)生活條件為主重點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)
外語(yǔ)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1