【正文】 落戶上海，推進(jìn)上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和中心 XX 縣區(qū)金融輔助產(chǎn)業(yè)帶建設(shè) ，銀行卡受理環(huán)境大大改善； 五是在央行批準(zhǔn)下，率先建立了個(gè)人和企業(yè)信用征信系統(tǒng)，努力改善上海的信用環(huán)境； 六是不斷完善金融運(yùn)行的法制環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我很愿意結(jié)合上海金融生態(tài)建設(shè)情況和未來(lái)發(fā)展的考慮，和大家一起交流，共同探討。本屆論壇以 “ 金融生態(tài) — 中國(guó)金融發(fā)展面臨的考驗(yàn) ” 為主題，具有 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 很強(qiáng)的理論與實(shí)踐意義。 這次論壇成果豐碩，對(duì)推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)相融共進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展必將發(fā)揮重要的作用。依托大型能源企業(yè)，通過信貸產(chǎn)品、信貸 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 流程和服務(wù)手段創(chuàng)新，積極拓展和延伸服務(wù)項(xiàng)目和領(lǐng)域。同時(shí)，全省金融業(yè)保增長(zhǎng)力度逐步加大，有力地配合了國(guó)家和省政府投資拉 動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施；企業(yè)融資渠道不斷拓寬，融資模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，銀團(tuán)貸款、上市融資、債券融資、信托融資、融資租賃等融資方式都取得了重要成果；金融對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全省金融業(yè)運(yùn)行的組織體系和運(yùn)行機(jī)制不斷完善。目前，陜西的能源產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景十分廣闊，能源產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿χ唬鹑诋a(chǎn)業(yè)在確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上發(fā)揮了重要作用，二者相融共進(jìn)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在大家共同努力之下，順利完成了預(yù)定的議程，論壇取得了圓滿成功。 省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永同志出席論壇并作重要講話，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)能源、金融發(fā)展和我省當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)作了深入的分析，特別是對(duì)加快陜北能源化工基地建設(shè)，積極推動(dòng)陜北新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)我省能源金融一體化進(jìn)程提出了明確要求。在此時(shí)此地，舉辦陜北能源發(fā)展金融論壇可以說恰逢其 時(shí)。 對(duì)于科學(xué)配置金融資源，創(chuàng)新金融服務(wù)，加快陜北能源化工基地建設(shè)，加快能源金融一體化發(fā)展進(jìn)程，我省已形成一些很好的思路和做法。三是加大金融對(duì)陜北生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)配套建設(shè)的支持力度，最大限度地降低能源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，加快形成城鄉(xiāng)銜接的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融資推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。通過舉辦論壇，我們結(jié)識(shí)了新朋友，鞏固了老朋友，讓我們攜起手來(lái)，將論壇 達(dá)成的共識(shí)、提出的新觀點(diǎn)、新思維、新舉措落實(shí)到工作中去，熱忱地希望各位專家、學(xué)者和金融機(jī)構(gòu)一如既往地關(guān)心和支持陜北能源、金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展。自去年周小川行長(zhǎng)第一次提出有關(guān)金融的理論后，我一直十分關(guān)注并深表認(rèn)同。 一、上海金融生態(tài)在國(guó)際金融中心建設(shè)中不斷得到優(yōu)化，總體處于良好、平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài) 1998 年，人民銀行上海分行在全國(guó)率先提出了建立滬閩金融安全區(qū)的目標(biāo)，多年來(lái)， XX 省委、市政府一直高度重視金融生態(tài)建設(shè)，積極主動(dòng)配合中央金融監(jiān)管部門，從六方面入手，不斷優(yōu)化上海金融上海金 融生態(tài)。在滬各金融機(jī)構(gòu)和法院系統(tǒng)密切配合，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、企業(yè)逃廢債行為，依法維護(hù)金融債權(quán)和銀行資產(chǎn)的安全。比如，金融市場(chǎng)輻射能力偏弱，金 融企業(yè)規(guī)模不大，缺乏具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和國(guó)際影響力的大型金融機(jī)構(gòu)；與上海國(guó)際金融中心建設(shè)相適應(yīng)的一整套法律體系、制度安排、誠(chéng)信環(huán)境、金融文化尚未完全建立等。我們已經(jīng)將金融生態(tài)建設(shè)納入“ 十一五 ” 金融專項(xiàng)規(guī)劃，并體現(xiàn)在全市 “ 十一五 ” 總體規(guī)劃中。二是建立 健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性研究和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第三，加強(qiáng)集聚，推動(dòng)金融集聚區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)以 “ 全國(guó)立法、地方適用 ” 的方式，完善金融中心建設(shè)需要的法律法規(guī)，探索建立金融特別法庭和金融仲裁機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化金融執(zhí)法，為有效監(jiān)督提供法律支持環(huán)境。重點(diǎn)是做到人才引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，優(yōu)化金融人才結(jié)構(gòu)，注重集聚既精通國(guó)際慣例、又熟悉我國(guó)國(guó)情的高素質(zhì)金融人才，也注重操作層次金融專才的培養(yǎng)與使用，為金融生態(tài)建設(shè)提供有力的智力支持。因此，金融生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)涉及到方方面面的系統(tǒng)工程。而目前在金融監(jiān)管上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是現(xiàn)行的一些金融法規(guī)與實(shí)踐要求已不相適應(yīng)，不利于對(duì)合法金融權(quán)益的保護(hù)； 二是法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，造成一些金融違法違規(guī)行為的成本很低； 三是從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)。另一個(gè)是要不斷改進(jìn)監(jiān)管方式和手段。 第二，建設(shè)符合國(guó)際慣例、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、滿足市場(chǎng)需求的社會(huì)信用體系，為金融生態(tài)建設(shè)營(yíng)造良好的信用環(huán)境。因此，在金融生態(tài)建設(shè)中，社會(huì)信用體系建設(shè)尤為重要。重點(diǎn)做好三方面工作：一是積極培育各類信用市場(chǎng)主體，以推動(dòng)信用產(chǎn)品的廣泛使用來(lái)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建多層次、多 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 樣化、全方位的社會(huì)信用服務(wù)體系；二是加強(qiáng)信用制度建設(shè)，特別是要加強(qiáng)信用監(jiān)管制度和失信承接制度建設(shè)，在金融服務(wù)等領(lǐng)域，加快實(shí)施信用分類管理；三是不斷強(qiáng)化市場(chǎng)主體的信用觀念、信用意識(shí)，在全社會(huì)培育良好的信用文化，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。因此，要在各金融機(jī)構(gòu)之間和金融市場(chǎng)之間，建立起緊密聯(lián)系的機(jī)制，促進(jìn) 資金和金融產(chǎn)品在金融市場(chǎng)之間的合理、有序流動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)相互依存、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的金融生態(tài)，構(gòu)成金融生態(tài)堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。當(dāng)前，可以從四個(gè)方面開展創(chuàng)新，積極探索：一是要以人民幣匯率形成機(jī)制改革為契機(jī)，抓住人民幣尚不能完全自由兌換這一時(shí)機(jī) ，積極開發(fā)以人民幣標(biāo)價(jià)的金融創(chuàng)新產(chǎn)改進(jìn)交易機(jī)制、方式和結(jié)算體系，既要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)內(nèi)金融產(chǎn)品，又要積極發(fā)展個(gè)性化的場(chǎng)外金融產(chǎn)品；二是要積極培育金融衍生品市場(chǎng)，穩(wěn)步開發(fā)國(guó)債期貨、股指期貨和或者市場(chǎng)基金等，逐步推出金屬、能源等商品期貨，積極支持貨幣經(jīng)紀(jì)公司、商業(yè)銀行設(shè)立的貨幣基金管