【正文】 必須清醒地看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，目前我 區(qū)農(nóng)村社會(huì)和黨員思想觀念發(fā)生了很大的變化。今年是我區(qū)實(shí)施 “ 先鋒工程 ” 第三個(gè)年頭，也是非常關(guān)鍵的一年。第四，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是深化我區(qū)農(nóng)村 “ 先鋒工程 ”建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。甌海是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較早的地區(qū)，農(nóng)村黨員群眾的 **意識(shí)比較強(qiáng)，并隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)越來(lái)越強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。哪個(gè)地方的村級(jí)組織建設(shè)得好，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展，面貌就會(huì)煥然一新，社會(huì)就會(huì)和諧穩(wěn)定。如果這些新情況、新問(wèn)題處理得不好，就會(huì)影響農(nóng)村穩(wěn)定大局，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。村兩委是農(nóng)村最基層的組織，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會(huì)自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。第一，做好村級(jí)組織換屆選舉 工作，是把黨的十六屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到農(nóng)村最基層，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。剛才， xx 和 xx兩個(gè)鎮(zhèn)的書(shū)記，分別就村委會(huì)和黨支部的換屆選舉試點(diǎn)工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹，這兩個(gè)地方在試點(diǎn)工作中，積極對(duì)村黨支部的 “ 兩推一直選 ” 和先村委會(huì)換屆再進(jìn)行黨支部換屆等方面進(jìn)行了全新的探索，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)的村級(jí)組織換屆選舉工作提供了 有益的借鑒，希望各地結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握，借鑒和學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，在條件具備的地方予以落實(shí)。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 在全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話(1) 在全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話 同志們： 今年是村級(jí)組織換屆選舉年。下面，我就做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。黨的十六屆四中全會(huì)，重點(diǎn)對(duì)我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。只有把村級(jí)組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能穩(wěn)固。農(nóng)村穩(wěn)，天下安；農(nóng)民富，國(guó)家強(qiáng)。因此，做好農(nóng)村工作，在當(dāng)前至關(guān)重要。因此，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，把優(yōu)秀的同志選進(jìn)村級(jí)班子，就能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證，為全面建設(shè)富裕小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在村民自治中， **選舉是前提。在全區(qū)開(kāi)展農(nóng)村 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)，深化 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，是區(qū)委為全面 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平作出的一項(xiàng)重大舉措。我們必須緊緊抓住 這次村級(jí)組織換屆選舉有利契機(jī)，依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子，努力把村級(jí)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體；健全完善村級(jí)組織工作規(guī)則，理順村兩委會(huì)關(guān)系，促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化；大力推進(jìn)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等，激勵(lì)和引導(dǎo)村干部把思想凝聚到為民辦實(shí)事、謀發(fā)展上來(lái)，把精力集中到帶領(lǐng)群眾推進(jìn)富民強(qiáng)村上來(lái)，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。一方面，隨著改革的不斷深入和基層 **政治建設(shè)的推進(jìn)，廣大黨員群眾的 **意識(shí)和參政意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作更加關(guān)注，對(duì)班子成員有了更高的要求。因此，這次村級(jí)組織換屆選 舉工作，政治性很強(qiáng)， **程度很高，工作要求也很嚴(yán)格，直接關(guān)系著我區(qū)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，直接影響著黨和政府在人民群眾中的威信。第一，堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決，工作不積極，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱，長(zhǎng)期在位不在崗，以及作風(fēng)不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀(jì)的村兩委干部，必須堅(jiān)決依法予以調(diào)整。在實(shí)際工作中，各地可根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要去把握，一般是黨員人數(shù)在 7 人以下的黨支部，設(shè)書(shū)記 1 名，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記 1 名；黨員人數(shù) 7 至 50 人的黨支部，設(shè)委員3 名；黨員人數(shù)在 51 人以上的黨組織，設(shè)委員 3 至 5 名。黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭(zhēng)取通過(guò)法定程序，成為村委會(huì)候選人；使盡量多的黨組織班子成員通過(guò)選舉 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 成為村委會(huì)班子成員；使盡量多的村委會(huì)中的黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員。第三，拓寬用人渠道，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。特別是要注意選好村黨組織書(shū)記。第一，嚴(yán)格按照換屆步驟，堅(jiān)持做到 “ 四先四后 ” 。在具體的工作中，各地務(wù)必堅(jiān)持“ 四先四后 ” 原則，為順利推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉創(chuàng)造有利條件：一是先清理后換屆。二是先易后難。對(duì)村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過(guò)硬、社情民意復(fù)雜的村，要先進(jìn)行集中整頓，由區(qū)、鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé)，加大轉(zhuǎn)化工作力度