6提高黨的依法執(zhí)政能力關(guān)鍵在制度建設(shè)-wenkub
2024-09-19 16 本頁(yè)面
【正文】 和制度規(guī)范黨政關(guān)系的某些做法值得研究。提高依法執(zhí)政能力，是我們黨面臨的一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 提高黨的依法執(zhí)政能力關(guān)鍵在制度建設(shè) 依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。要全面提高黨依法執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于依法執(zhí)政的制度建設(shè)。在我國(guó)，黨政關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。執(zhí)政黨和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)具有不同的職能和作用方式，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)區(qū)分；同時(shí)又存在一定的聯(lián)系，必須通過(guò)有效的機(jī)制保證執(zhí)政黨的施政綱領(lǐng)能夠正確地轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律。通過(guò)法律和制度對(duì)兩者關(guān)系做出可操作性的規(guī)定。因此，必須科學(xué)區(qū)分黨政職能 的溝通與銜接，從制度上與機(jī)制上保證執(zhí)政黨的綱領(lǐng)和政策順利地轉(zhuǎn)化為政府的方針政策。通過(guò)政府來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的綱領(lǐng)和政策。因此，建立執(zhí)政黨黨員與國(guó)家機(jī)關(guān)干部雙重角色的認(rèn)同機(jī)制，是正確處理黨政關(guān)系的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。 （二）正確處理權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法用權(quán)與監(jiān)督制約的有機(jī)統(tǒng)一 執(zhí)政黨之所以不同于革命黨，就在于它掌握著國(guó)家權(quán)力。 權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系指明權(quán)力行使的狀況，執(zhí)政黨加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督制約，是保證依法行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力、遏制權(quán)力腐敗的一般規(guī)律。我們黨現(xiàn)行的監(jiān)督，比較注重自上而下的監(jiān)督、事后 監(jiān)督，往往忽視正面的和超前的監(jiān)督，黨內(nèi)自下而上的監(jiān)督難以發(fā)揮作用。落實(shí)民主監(jiān)督的關(guān)鍵在于：一是把民主監(jiān)督與民主選舉結(jié)合起來(lái)。大力推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作的透明度，有效防止幕后交易、暗箱操作，使 “ 桌子底下的交易 ” 難以得逞。在我國(guó)，要盡快建立權(quán)威
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