6提高黨的依法執(zhí)政能力關鍵在制度建設-資料下載頁
2025-09-10 16:30本頁面
【正文】 民主是執(zhí)政黨自身建設的需要，也是促進黨的領導方式和執(zhí)政方式，實行依法執(zhí)政的前提和基礎。共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)是組織和支持人民當家作主，因此，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式應以有利于人民當家作主為前提。就黨內(nèi)民主與依法治國相統(tǒng)一而言，從憲政與執(zhí)政關系上看，黨內(nèi)民主與依法治國相統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩個方面：一是黨內(nèi)民主消除黨內(nèi)權(quán)力集中帶來的對民主的破壞，使民主全面走向制度化和法律化， 使民主的制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變；二是黨內(nèi)民 第 6 頁 共 6 頁 主提升黨規(guī)黨紀的權(quán)威，完善黨規(guī)黨紀，從而從根本上保證依法治國方略的實施，保證憲法和法律在國家治理中的權(quán)威和效力。這兩方面的表現(xiàn)足以表明黨內(nèi)民主對黨全面落實依法治國方略所具有的決定性的意義和價值?？梢哉f，沒有黨內(nèi)民主，也就不可能有效實施依法治國方略，黨的執(zhí)政地位也就不可能以憲政為基礎，以實現(xiàn)人民民主為價值取向。在這種情況下，黨的執(zhí)政就無法形成穩(wěn)固的合法性基礎。 黨是依法治國的倡導者、執(zhí)行者和推動者。從依法治國方 略以及人民民主發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律對黨的要求來看，黨自身的制度化和法律化的程度直接影響黨落實依法治國方略?？梢哉f，有效推進依法治國的關鍵在于黨的制度建設和民主化發(fā)展。從有效實施依法治國角度講，黨內(nèi)民主建設應解決好四個方面的問題：一是通過健全的黨內(nèi)民主實現(xiàn)從嚴治黨；二是通過健全黨內(nèi)民主使黨的領導方式從 “ 人治 ” 走向 “ 法治 ” ；三是通過健全的黨內(nèi)民主增強黨依法領導和執(zhí)政的能力；四是通過健全黨內(nèi)民主理順黨政關系。
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