6完善我國政府績(jī)效審計(jì)的對(duì)策思考-wenkub
2024-09-19 16 本頁面
【正文】 后。從世界范圍看，績(jī)效審計(jì)已經(jīng)成為大部分國家政府審計(jì)的主流，許多國家已經(jīng)制定了專門的績(jī)效審計(jì)工作制度。主要是因?yàn)椋阂皇菑念A(yù)算管理上看，政府審計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)來源由本級(jí)政府財(cái)政部門劃撥的，財(cái)政部門編制政府預(yù)算，同時(shí)也執(zhí)行政府預(yù)算。上世紀(jì) 90 年代中期，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)得到發(fā)展，這體現(xiàn)出績(jī)效審計(jì)的思想，但是真正全面推進(jìn)政府績(jī)效審計(jì)還存在很多問題，值得我們深入研究。 第 1 頁 共 6 頁 完善我國政府績(jī)效審計(jì)的對(duì)策思考 早在 1991 年全國審計(jì)工作會(huì)議上，審計(jì)署就明確提出。 一、我國政府績(jī)效審計(jì)中存在的問題 （一）審計(jì)監(jiān)督體制不合理，審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不強(qiáng)。這種經(jīng)濟(jì)上的制約關(guān)系使得審計(jì)部門在對(duì)財(cái)政部門等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)有很多顧慮，很難作出獨(dú)立判斷，很難對(duì)財(cái)政部門的績(jī)效作出客觀、公正的評(píng)價(jià)；二是從審計(jì)管理體制上看，我國目前實(shí)行的是雙重負(fù)責(zé)的審計(jì)管理體制，且從某種程度上看，本級(jí)政府對(duì)于審計(jì)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)往往超過 第 2 頁 共 6 頁 了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，所以審計(jì)部門對(duì)本級(jí)政府工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)很難超脫，往往會(huì)缺乏獨(dú)立性、權(quán)威性和客觀性。如美國最早將績(jī)效審計(jì)以法律形式規(guī)定下來的文件是《聯(lián)邦公司控制法案》。 目前，我國財(cái)務(wù)管理、信息處理、辦公基本上實(shí)行電子自動(dòng)化，甚至有的單位完全實(shí)行辦公自動(dòng)化，而我國政府績(jī)效審計(jì)中的計(jì)算機(jī)運(yùn)用還處在起步階段，沒有利用計(jì)算機(jī)以及審計(jì)軟件進(jìn)行輔助審計(jì)，這樣，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)、辦公、管理 第 3 頁 共 6 頁
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