【正文】 4186。之間，即位于北半球中緯度地帶，南北最長約 420 公里，東西最寬約 700 余公里，總面積 萬平方公里?？v貫南北的沂（河）沭（河）斷裂帶，將 XX 分成魯東和魯西兩部分，致使其地層結構差異甚大。在各類地貌中，以平原和丘陵為主，平原（含臺地、盆地、山前平原）約占全省總面積的 %，丘陵占 %，山地僅占 %。主峰在 1000 米以上的泰山（ 1524 米）、魯山（ 1180 米）、沂山（ 1032 米）、蒙山（ 1155米）、徂徠山（ 1027 米）諸山構成 全區(qū)的脊部，主要由堅硬的片麻巖、花崗巖和花崗片麻巖組成，向四周逐漸降低為海拔 500 米左右的丘陵，其上常為厚層石灰?guī)r所覆蓋，形成青石山。膠東丘陵沿海還分布有許多島嶼，除渤海海峽的廟島群島外，大部分布在近陸地帶，如崆峒島、養(yǎng)馬島、劉公島、靈山島、宮家島和杜家島等。魯西、北平原由于形成時間、海拔和地表形態(tài)的差異，常劃分為魯西南平原、魯西北平原和黃河三角洲地區(qū)。洼地以徒駭河以北、馬頰河的兩側 為最多。由于黃河河水帶來大量泥沙，使三角洲向海伸展的速度極為迅速，平均每年 2— 3 公里。濟寧 以北稱北五湖，以南稱南四湖。 棕壤：主要分布在膠東和沭東丘陵地區(qū)，為魯東丘陵的主要土類。魯東地區(qū)的蓬萊、龍口、萊州、長島一帶也有分布。 山地草甸型土：主要分布在省內海拔 800 米以上的山頂。 鹽堿土：鹽堿土是鹽土和堿土的統(tǒng)稱。質地粘重，濕時泥濘，干時堅硬。膠東半島和東南沿海與魯西北地區(qū)有較大的差別，前者為海洋性氣候，后者近大陸性氣候。冬季以 1 月份為最低，平均氣溫在 1— 4℃ 之間，極端最低氣溫 11— 20℃ 。熱量資源豐富。 降水過于集中，且經常出現(xiàn)暴雨。多年平均降水量從東南的 850 毫米向西北遞減到 550 毫米，多年平均水面蒸發(fā)量從東南的 1050 毫米向西北增加到1400 毫米。一年內 3/4 的降水和 4/5 的徑流集中在汛期（ 6— 9 月），甚至集中在 1— 2 次暴雨洪水之中，其他季節(jié)干旱少雨。魯中南山地丘陵區(qū)地勢中間高、邊緣低，以泰沂山脈為中心，形成輻射狀水系向四周分流，有沂 、沭、大汶、泗、淄等主要河流；在膠東半島，由大澤山、艾山、昆崳山、偉德山構成西南 — 東北向分水嶺，形成南北分流入海諸河，如大沽、五龍、黃水河等；魯西、北平原的河流，多隨地勢自西向東流，成平行水系，屬坡水性河流，如洙趙、徒駭、馬頰等主要河流，魯北河流大都平行獨流入海，魯西南的河流都注入運河湖帶，屬淮河水系。河網密度為 公里 /平方公里，大多為雨源型間歇性河流。 1998 年底，全省總人口為 萬人，自然增長率為 ‰，人口密度為每平方公里 564人，僅低于江蘇，為全國第二位。 XX 農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農、林、牧、漁各業(yè)得到了全面發(fā)展，不僅解決了全省城鄉(xiāng)人民的溫飽問題，而且為工業(yè)部門提供了大量的原材料、農產品和出口創(chuàng)匯。 （三） 資源概況 。此外，在地史上 XX 曾和遼東半島及日本等地相連接，植物和朝鮮、日本等國相溝通，也豐富了其種類組成。 。 （四）取得的主要成就 建國以來，黨和政府對野生動植物保護工作十分重視，制定了一系列方針、政策，我省野生動植物保護出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的新局面，取得了可喜成績。此外，在威海建立了大天鵝管理站；在青島、煙臺長島建立了鳥類保護環(huán)志站； 1996 年，省政府批準把全省劃定為野生動物禁獵區(qū)。另一方面，通過依法嚴厲打擊各種破壞野生動物資源的違法案件，震懾了犯罪分子，教育了廣大群眾。二是野生動植物種類數(shù)量逐漸擴大。全省野生動植物種、自然保護區(qū)、濕地在控制農林病蟲災害、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面創(chuàng)造的價值年均折和經濟效益 150— 200 億元。但是，長期盲目無節(jié)制的開墾和掠奪式利用，導致了野生動植物資源遭到了嚴重破壞。主要表現(xiàn)在： 1. 認識上存在偏差，個別地方重視程度不夠，工作被動滯后。一方面，《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》頒布實施后，國家和省先后制定了一系列與之配套的法規(guī)和規(guī)章制度，但是還尚待健全和完善， 山東省 還沒有野生植物、濕地方面的地方法規(guī)和行政規(guī)章，致使具體操作和執(zhí)行困難；另一方面，執(zhí)法機構不健全，執(zhí)法人員素質偏低，全省多數(shù)地方，野生動植物保護無固定編制，而是由林木保護站、森保站、檢疫站等事業(yè)單位履行行政執(zhí)法職能，無獨立的行政處罰主體 資格。一方面，國家和地方對野生動植物保護管理資金投入嚴重不足，野生動植物保護無固定資金來源，全省用于這方面的投入每年不超過百萬元。沒有建立起有效的科學研究和監(jiān)測體系，對一些特殊物種的保護和合理利用等方面技術研究還沒有突破。 上述問題的存在，如不采取積極有效的措施加以應對和解決，必將造成我省野生動植物棲息環(huán)境的進一步惡化，生物多樣性銳減，野生動植物及其產品的市場和流通領域混亂等嚴重后果。濕地是地球上具有多功能的獨特生態(tài)系統(tǒng)，不僅蘊藏 著豐富的自然資源，可持續(xù)地向人們提供食物、原料、能量和水源，而且具有巨大的調控環(huán)境的功能作用，對于蓄洪防旱、涵養(yǎng)水源、控制水土流失、調節(jié)氣候、凈化環(huán)境、發(fā)展國民經濟都起著十分重要的作用，因此 ，濕地與農田、森林并成為世界三大生態(tài)系統(tǒng)，被科學家譽為地球的 “腎臟”；濕地還是地球上富有高度生物多樣性的地區(qū)，是眾多野生動植物種特別是珍稀水禽的棲息分布地，是天然的物種基因庫。因此，急需建設野生動物資源和濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系，監(jiān)測其動態(tài)變化，建立數(shù)據(jù)庫，綜合評價保護與利用現(xiàn)狀，找出威脅主要因子，為積極保護與合理利用野生動植物資源和濕地生態(tài)系統(tǒng)提供科學依據(jù)。 。 山東省 林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院是國家計委批準的具有乙級資質的規(guī)劃設計單位。 XX 大學、 XX 師范大學、青島海洋大學是國內外具有重大影響的高等院校，在野生動物保護科 研方面，處于全國先進水平，為項目的實施提供了強有力的科技支撐。 1995 年 ～ 2020 年，先后 完成了“ 山東省 濕地資源調查”、“ 山東省 動物資源調查”和“ 山東省 植物資源調查”，查清了山東省 野生動植物和濕地資源現(xiàn)狀，找出了威脅因子，為建立資源數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測資源的動態(tài)變化提供了科學依據(jù)。 ，強化現(xiàn)代工程技術在建設中的運用，在具體實施過程中，加強領導，強化管理，確保項目按規(guī)劃設計標準、規(guī)模、質量進行。 （四） 建設期限 根據(jù) 山東省 野生動植物和自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃，確定該項目 2020～ 2020 年實施。 四、投資概算與資金籌措 （一） 投資概算 經測算，該項目建設共需投資基本建設投入 3310 萬元。 （二） 資金籌措 該項工程建設共需投資 3310 萬元。通過監(jiān)測促進野生動植物利用的可持續(xù)發(fā)展，極大地促進相關產業(yè)的發(fā)展，為社會創(chuàng)造財富，豐富人們的生活。 （二） 綜合評價 1. 項目建設領導重視，群眾支持，具有良好的社會環(huán)境。 六、保障措施 1. 加強項目實施的組織領導 省和各地林業(yè)部門要加強對工程建設的領導，成立工程建設組織機構，明確責任，建立完善的監(jiān)督制約機制。 3. 加強人員培訓和科學研究 通過崗位技能培訓，與高校和科研院所合作等形式，提高管理人員的業(yè)務素質，同時組織科研人員對關鍵復雜問題進行攻關，提高科研和監(jiān)測水平。 嚴格履行國家基本建設項目管理程序，實行按項目進行管理，按設計施工，并對工程項目的計劃資金、財務、物資實行統(tǒng)一管理。 3. 項目的實施，對我省野生動植物和濕地資源的恢復和發(fā)展，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡，促進經濟發(fā)展和社會的進步將產生重大作用。監(jiān)測工程的建設，為保護管理和國家宏觀調控決策的制定，履行國際公約或協(xié)定、開展國際交流及科學研究服務，提高我國的國際聲譽。 五、效益分析與綜合評價 （一） 效益分析 1. 生態(tài)效益 建設項目實施后，將為有效保護