【正文】 原因。 交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)各類用戶對(duì)各種交通運(yùn)輸方式的客貨 運(yùn)輸需求現(xiàn)狀，及其滿足程度。 (2)需求現(xiàn)狀 1 國(guó)際市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。 交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式的分布 5 可行性研究指南 現(xiàn)狀，客貨運(yùn)力、運(yùn)量及流向等。調(diào)查內(nèi)容： (1)供應(yīng)現(xiàn)狀 1 國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀。 (二 )市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查 市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查是進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間跨度應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品的生命周期、市場(chǎng)變化規(guī)律，以及占有的數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性確定。 4 可行性研究指南 二、市場(chǎng)預(yù)測(cè) 市 場(chǎng)預(yù)測(cè)是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出品（或者服務(wù)）和所需的主要投入品的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力、以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。總體分析論證的目標(biāo)，內(nèi)容主要有：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模與；技術(shù)裝備水平；工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品性能和檔次，（鐵路、公路項(xiàng)目的線路 等級(jí)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）；成本、收益等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；項(xiàng)目建成后在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展中所處的位臵或者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用等。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次分析 有些項(xiàng)目興建的理由從項(xiàng)目層次看可能是合理的、可行的，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局看就不一定合理、可行。 可行性研究 階段應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目具體情況，對(duì)提出項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和主要理由進(jìn)行分析論證。、 項(xiàng) 目 興 建 理 由 與 目 標(biāo) 3 ( 一 ) 項(xiàng) 目 興 建 理 由 3 ( 二 ) 項(xiàng) 目 預(yù) 期 目 標(biāo) 4 ( 三 ) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 基 本 條 件 4 二 、 市 場(chǎng) 預(yù) 測(cè) 5 (一 )市場(chǎng)預(yù)測(cè) 1 可行性研究指南 ( 一 ) 組 織 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 及 其 適 應(yīng) 性 分 析 42 ( 二 ) 人 力 資 源 配 置 42 ( 三 ) 員 工 培 訓(xùn) 43 十二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 44 ( 一 ) 建 設(shè) 工 期 44 ( 二 ) 實(shí) 施 進(jìn) 度 安 排 44 十三、投資估算 45 (一 )投資估算范圍與 2 可行性研究指南 一、項(xiàng)目興建理由與目標(biāo) 項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)研究，是根據(jù)已確定的初步可行性研究報(bào)告 (或項(xiàng)目建議書 )，從總體上進(jìn)一步論證項(xiàng)目提出的依據(jù)、背景、理由和預(yù)期目標(biāo)，即進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)必要性分析；與此同時(shí)，分析論證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件及其獲得的可能性 ，即進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)可能性分析。這種分析，一般應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行。因此對(duì)那些受宏觀經(jīng)濟(jì)條件制約較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析。 通過分析論證，判別項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與項(xiàng)目興建理由是否相吻合，目標(biāo)是否具有合理性與現(xiàn)實(shí)性。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案提供依據(jù)。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的產(chǎn)品，預(yù)測(cè)時(shí)段 一般為 10年左右；某些更新?lián)Q代快，生命周期短的產(chǎn)品，預(yù)測(cè)時(shí)段可適當(dāng)縮短；大型交通運(yùn)輸、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)測(cè)時(shí)段可適當(dāng)延長(zhǎng)。主要是調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)容量現(xiàn)狀，價(jià)格現(xiàn)狀以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀。 項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)能力 (含現(xiàn)有的和在建的 )、總產(chǎn)量及國(guó)家和地區(qū)分布，國(guó)際市場(chǎng)總貿(mào)易量及國(guó)家和地區(qū)分布，主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。 水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域開發(fā)現(xiàn)狀，水利水能資源開發(fā)利用程度、供應(yīng)能力 和供應(yīng)量等。 項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)總量、地區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況等。 水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域范圍內(nèi)各類用戶對(duì)水利電力的需求現(xiàn)狀及其滿足程度。 (2)調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 (進(jìn)口到岸價(jià)格和出口離岸價(jià)格 )，變化過程及其變化規(guī)律 , 分析價(jià)格的合理性，有無壟斷或傾銷等情況。 6 可行性研究指南 (三 )產(chǎn)品供需預(yù)測(cè) 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)是利用市場(chǎng)調(diào)查所獲得的信息資料，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)供應(yīng)和需求的數(shù)量、品種、質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行定性與定量分析。 (4)項(xiàng)目產(chǎn)品在其生命周期中所處階段 (投入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期 )對(duì)供需的影響。 預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)全社會(huì)或目標(biāo)市場(chǎng)的可供 量，包括國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有供應(yīng)量、新增供應(yīng)量。 水利水電項(xiàng)目，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目流域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 ,對(duì)水電的需求結(jié)構(gòu)和需求量變化情況；預(yù)測(cè)水、電資源的可供量和需求滿足的程度。 4. 目標(biāo)市場(chǎng)分析。 考慮的因素 (1)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的供需情況、價(jià)格水平和變化趨勢(shì)。 (5)國(guó)內(nèi)外稅費(fèi)、利率、匯率等政策變化，及非貿(mào)易壁壘對(duì)價(jià)格的影響。 。 8 可行性研究指南 (3)充分競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)，同類同質(zhì)、同檔次產(chǎn)品的銷售價(jià)格不應(yīng)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。 (2)工藝技術(shù)和裝備的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 (6)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 。在可行 性研究階段，對(duì)實(shí)施營(yíng)銷方案必需的設(shè)施和費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入投資和銷售費(fèi)用。 2. 新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入，市場(chǎng)趨于飽和，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額減少。 上述情況的出現(xiàn)，均影響項(xiàng)目的預(yù)期效益。交通運(yùn)輸項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查主要采用 OD調(diào)查法，即交通運(yùn)量起訖點(diǎn)調(diào)查法。定性預(yù)測(cè)方法是建立在經(jīng)驗(yàn)判斷基礎(chǔ)上，對(duì)判斷結(jié)果進(jìn)行有效處理的預(yù)測(cè)方法，如特爾菲法。適合于短期預(yù)測(cè)的方法有簡(jiǎn)單移動(dòng)平均法、簡(jiǎn)單指數(shù)平滑法、霍特雙參數(shù)線性指數(shù)平滑法、時(shí)間序列分解法等。 11 可行性研究指南 三、資源條件評(píng)價(jià) 礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源等，是資源開發(fā)項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模的確定。 應(yīng)在總體開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行合理開發(fā)。 3 符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求。 編制資源開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，礦產(chǎn)開采項(xiàng)目應(yīng)附有國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告。 主要是研究礦產(chǎn)資源的可采儲(chǔ)量，水利水能資源的蘊(yùn)藏量和森 林資源的蓄積量。金屬礦和非金屬礦開采項(xiàng)目，應(yīng)分析 研究礦石品位、物理性能和化學(xué)組份、洗選唯易程度、煤炭開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究其熱值、灰分、硫分、結(jié)焦性能等。 主要研究分析資源地質(zhì)構(gòu)造和開采難易程度，以便確定開采方式。 4．資源開發(fā)價(jià)值。水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析每噸供水能力投資、每千瓦電力裝機(jī)容量投資以及防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖等的綜合利用效益。工業(yè)項(xiàng)