【正文】 號文件中規(guī)定的身份置換政策，測算出該部分職工的身份補(bǔ)償金額為７ ４７６萬元。 剝離 調(diào)整之凈資產(chǎn)的處置方案 對經(jīng)過上述調(diào)整的基準(zhǔn)日凈資產(chǎn)將采用以下處置方式： （ 1） 補(bǔ)償進(jìn)入改制企業(yè)職工的身份置換費用 （ 2） 出售給職工。自硬公司目前財務(wù)帳內(nèi)對土地使用權(quán)價值反映為 1050 萬元，該數(shù)額是于 1984年在全國國有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核 資的情況下確認(rèn)的，并未反映土地出讓價值，產(chǎn)權(quán)改革企業(yè)用地必須將劃撥用地變?yōu)槌鲎層玫亍? 2. 進(jìn)入新公司的 改制 資產(chǎn) 部分 ： （注：需與公司討論） （ 1） 中鎢高新的長期股權(quán)投資 （ 2） 成都分公司 （ 3）鎢鉬分廠 （ 4）經(jīng)營管理系統(tǒng) （各部室） （ 5） 長城建安公司 （ 6） 雙流工磨機(jī)廠 非改制 資產(chǎn) 部分 （ 1） 職工醫(yī)院 （ 2） 長城工具 （ 3） 亞西泰克 （ 4） 科瑞得 （ 5） 長城鎢鉬 （ 6） 招待所 （ 7） 食堂 二、 確定產(chǎn)權(quán)改革基準(zhǔn)日的存量資產(chǎn) 調(diào)整 產(chǎn)權(quán)改革基準(zhǔn)日 產(chǎn)權(quán)改革基準(zhǔn)日是指產(chǎn)權(quán)改革中為便于對產(chǎn)權(quán)改革單位存量資產(chǎn)進(jìn)行估值并對其產(chǎn)權(quán)所有人進(jìn)行界定而確定的時點。為充分調(diào)動職工參與產(chǎn)權(quán)改革的積極性，自硬公司將在產(chǎn)權(quán)改革的各階段積極做好職工思想轉(zhuǎn)變和動員工作，充分利用黨、團(tuán)、工會等組織，廣泛聽取職工的意見和建議，取得職工的理解和支持，為產(chǎn)權(quán)改革的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。 產(chǎn)權(quán)改革與企業(yè)發(fā)展并重的原則 產(chǎn)權(quán)改革只是為了提高公司決策效率、管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，但本身并不是目的，最終的目的是為了促進(jìn)公司發(fā)展。 激勵與約束 并重的原則 在允許經(jīng)營者持大股并按相應(yīng)比例配給一部分職務(wù)股，從而實現(xiàn)對經(jīng)營者的激勵，同時，產(chǎn)權(quán)改革后的公司要建立一套嚴(yán)格的企業(yè)和崗位考核評價體系，加大對經(jīng)營者的考核評價力度，努力促使經(jīng)營者的行為與企業(yè)目標(biāo)一致。本次產(chǎn)權(quán)改革將主要遵循以下基本原則： 依法規(guī)范的原則 產(chǎn)權(quán)改革是公司深層次的制度改革，使各種利益在公司內(nèi)部和社會間的再分配，改革的成敗系于規(guī) 范，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策辦事。 通過本次產(chǎn)權(quán)改革，使得 經(jīng)營者與職工的長期利益、短期利益與企業(yè)利益一致化，克服 經(jīng)營中的 短視行為，保證公司的可持續(xù)發(fā)展 。 二、經(jīng)營宗旨和經(jīng)營范圍 自硬公司的經(jīng)營宗旨是以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，鞏固和發(fā)展公司在國內(nèi)硬質(zhì)合金及鎢、鉬工業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，造就具有國際競爭力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，使公司成為新材料領(lǐng)域科技進(jìn)步的推動者和為客戶追求高效率提供完整解決方案的供應(yīng)商。海問咨詢在本次咨詢項目第一階段充分訪談的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、四川省、自貢市關(guān)于國有企業(yè)改革的有關(guān)文件精神，為自硬公司提出如下產(chǎn)權(quán)體制改革的總體方案的討論稿，希望能與自硬公司就該討論稿進(jìn)行交流和討論，充分聽取自硬公司的各方面意見，以 便對該方案做出進(jìn)一步的修改和細(xì)化。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司面臨的外部競爭日趨激烈，特別是進(jìn)入 WTO后，公司面臨著嚴(yán)峻的競爭壓力，而國有獨資公司和產(chǎn)權(quán)單一的弊端，使得自硬公司在市場競爭中越來越不適應(yīng) 。 自貢硬質(zhì)合金 公司產(chǎn)權(quán)改革方案 （討論稿） 第一部分 前言 自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”或“自硬公司”）是始建于二十世紀(jì)六十年代中期，有著近四十年建設(shè)和發(fā)展史的世界級大型硬質(zhì)合金和鎢鉬制品生產(chǎn)基地。盡管自硬公司近年在轉(zhuǎn)換機(jī)制上作了不少有益的嘗試，但始終沒有解決根本問題。 第二部分 公司的基本情況 一、公司概況 自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司的前身自貢硬質(zhì)合金廠始建于二十世紀(jì)六十年代中期，在 1998 年經(jīng)公司化改制后更名為自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司（國有獨資公司）。 自硬公司目前主要生產(chǎn)經(jīng)營硬質(zhì)合金、鎢制品、鉬制品、硬質(zhì)合金及鎢鉬深加工產(chǎn)品、超硬材料及其相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)品；兼營有色及稀有金屬 (含：原料或成品 )、專用設(shè)備及其配品備件和儀器儀表、模具、汽車客貨運輸及車輛修理。 二、基本原則 自硬公司產(chǎn)權(quán)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革規(guī)范化，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1） 通過聘請合格的會計師事務(wù)所對公司進(jìn)行審計以便摸清家底； （ 2） 通過聘請合格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對公司資產(chǎn)進(jìn)行評估以便了解公司的實際價值； （ 3） 按照國家有關(guān)部門和地方政府的規(guī)定確定購股價格以確保投資者的投資行為合法有效并符合國家利益； （ 4） 對制定的產(chǎn)權(quán)改革方案，包括購股價格、持股方案、購股比例等及時報請政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。 國企治理結(jié)構(gòu)問題的癥結(jié)在于產(chǎn)權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)明晰是完善公司治理結(jié)構(gòu)的前提。因而，產(chǎn)權(quán)改革的方案必須符合企業(yè)發(fā)展的要求，產(chǎn)權(quán)改革不能制約或阻礙公司的未來發(fā)展。 非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離的原則 在產(chǎn)權(quán)改革時將無效資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)及不良資產(chǎn)予以剝離，不僅便于產(chǎn)權(quán)改革企業(yè)能夠輕裝上陣專注發(fā)展，還可以增強(qiáng)職工對產(chǎn)權(quán)改革的信心和積極性，從而保證產(chǎn)權(quán)改革的成功和順利有效實施。自硬公司的產(chǎn)權(quán)改革基準(zhǔn)日初步確定 為 20xx年 12月 31日。根據(jù)中共四川省委、四川省人民政府“關(guān)于加快國有重要骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見”（川委發(fā) [20xx]2號）中的規(guī)定，省屬國有重要骨干企業(yè)劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)省國土資源管理部門批準(zhǔn)，可采取出讓、租賃、作價出資入股、授權(quán)經(jīng)營等多種方式處置，并享受所在市國有重要骨干企業(yè)劃撥土地使用權(quán)處置政策。 （ 3） 出售給社會法人或自然人。 五年內(nèi)退休的正式職工：根據(jù) 川委發(fā)〔20xx〕２號文件中規(guī)定 的政策，需 為 其一次性繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費為 ２８６ 萬元。 以上各項費用合計為８５７８萬元。 職工身份置換 按照上述職工身份置換經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額對職工進(jìn)行補(bǔ)償后，公司所有職工的全民身份不再保留，由公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營用工需要與相關(guān)職工重新簽訂勞動合同。普通職工用現(xiàn)金購買的最高限額為每位 5萬元人民幣，購股起點為 5000元人民幣。職務(wù)股份只有分紅權(quán)，沒有所有權(quán)。一般償還期限為 5 年，若經(jīng)營者的股權(quán)分紅不夠償還借款，則經(jīng)營者需要以自有資金 (如工資、獎金、其他 )進(jìn)行償還，若經(jīng)營者無法按照約定履行還款義務(wù)，則可以轉(zhuǎn)讓其股權(quán)或由股東回購股權(quán)。 ? 未引入戰(zhàn)略投 資者，內(nèi)部股權(quán)多元化 ? 職工現(xiàn)金出資部分為增資部分 股權(quán)結(jié)構(gòu)： （ 4） 方案四 假設(shè)條件： ? 改制前從中鎢高新退出，原投入資產(chǎn)增值部分增加自硬公司凈資產(chǎn)； ? 土地作為租賃使用，不作為國家資本金的增加 ? 未引入戰(zhàn)略投資者，內(nèi)部股權(quán)多元化 ? 職工現(xiàn)金出資部分為增資部分 股權(quán)結(jié)構(gòu)： 股東 股份（萬股） 比例職工股 7, %其中：身份置換補(bǔ)償金折股（含經(jīng)營者部分） 6, % 普通職工現(xiàn)金購買凈資產(chǎn) %經(jīng)營者股份 4, %其中：經(jīng)營者現(xiàn)金購買凈資產(chǎn) 2, % 職務(wù)股 2, %國家股 4, %合計 16, %股東 股份（萬股） 比例職工股 7, %其中：身份置換補(bǔ)償金折股（含經(jīng)營者部分） 6, % 普通職工現(xiàn)金購買凈資產(chǎn) %經(jīng)營者股份 4, %其中：經(jīng)營者現(xiàn)金購買凈資產(chǎn) 2, %