【正文】 的現(xiàn)場經(jīng)理周誦思女士為我們提供了 一些關(guān)于這個(gè)活動(dòng) 的 背景資料。 項(xiàng)目 認(rèn)為，建立一個(gè) 基礎(chǔ)性的能力標(biāo)準(zhǔn)就 可以滿足需要了， 這個(gè)能力標(biāo)準(zhǔn) 將 告訴人們 在 市 一級(jí) 、 縣區(qū) 級(jí) 各個(gè)勞動(dòng)力市場的管理人員所必須 擁有的基本能力 是什么 。他們傳達(dá) 給我們的信息 ,是 他們幾乎沒有接受過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)。正是這樣的參與和討論，為我們這份報(bào)告奠定 了基礎(chǔ) 。 中加合作甘肅婦女就業(yè)項(xiàng)目 CHINACANADA GANSU WOMEN’S EMPLOYMENT PROJECT 活動(dòng) 420 報(bào)告 管理人員能力標(biāo)準(zhǔn)的建立 MANAGEMENT COMPETENCY PROFILE BOB MCFARLAND (莫蘭德 先生 ) DENG CHUNLI (鄧春黎女士 ) 中加合作甘肅婦女就業(yè)項(xiàng)目辦公室 20xx 年 4 月 2 目 錄 寫在前面的話 1. 活動(dòng)簡介 2. 活動(dòng)實(shí)施的方法 3. 我們的觀察 4. 若干建議 5. 結(jié)束語 文件 1 蘭州 市 和白銀市勞動(dòng)與社會(huì) 保障系統(tǒng)管理人員 的 能力標(biāo)準(zhǔn) 附錄： A. 預(yù)先的調(diào) 查問卷 B. 對(duì) 回收上來的問卷 的 總結(jié) C. 勞動(dòng)保障系統(tǒng) 管理人員的工作描述（用加拿大的工作描述格式） D. 基于能力的管理以及加拿大 的管理培訓(xùn)活動(dòng) （ PPT 演示文稿） E. 3月 31日研討會(huì) 參加人員 名單 （分小組討論能力草案） F. 研討會(huì) 上 關(guān)于 一個(gè) 成功 的管理人員 應(yīng)該具備什么 特點(diǎn)的評(píng)論 總結(jié) 3 寫在前面的 話 我們非常感謝蘭州市 西固區(qū) 、 城關(guān)區(qū) 、安寧區(qū) 以及七里河區(qū)的 勞動(dòng)力市場管理人員，還要感謝 蘭州市和白銀市中心勞動(dòng)力市場的 管理人員 。 也正是這樣的參與和討論， 才使 勞動(dòng)力市場 管理人員的能力標(biāo)準(zhǔn)有了依據(jù)。 進(jìn)行 基于能力的 管理 培訓(xùn) 的起點(diǎn)是理解管理人員 所承擔(dān)的 職責(zé) ，并開發(fā)出一套 技術(shù)、能力 、知識(shí)和個(gè)人品質(zhì)的 標(biāo)準(zhǔn)， 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是作為一個(gè) 成功 的管理者應(yīng)該 展示出來的 。主要的關(guān)注點(diǎn)在 區(qū) 一級(jí)。 同時(shí)還為我們提供了一些基礎(chǔ)性的信息 ： 如組織構(gòu)架圖以及 由 某 個(gè)勞動(dòng)力市場主任提供的管理人員 任務(wù)的簡要清單。 在正式開始 工作之前，我們與甘肅的合作伙伴一起討論了關(guān)于 這個(gè)活動(dòng)的工作計(jì)劃。 在所有的訪談中，我們都與管理人員 充分 探討了他們目前工作中所遇到的挑戰(zhàn)。 我們也想用它來作為一個(gè)工作描述的例子， 如果目前沒有工作描述的話，那么這個(gè)工作 描述對(duì)于 管理人員 來說是有用的。 3 月 31 日，來自蘭州市的 11 位勞動(dòng)力市場 管理人員參加了 為期 一天的研討會(huì)。這些建議非常重要 ， 它確保我們修改過的能力標(biāo)準(zhǔn) 能符合管理人員的期望。 這個(gè)領(lǐng)域需要進(jìn)一步探討， 雖然 管理人員仍有 職責(zé)去動(dòng)用并管理一些費(fèi)用，但在目前情況下，很明顯不是大家優(yōu)先考慮的培訓(xùn) 內(nèi)容。 隨著 市場經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，用人單位 比以往有 更多的自由來選擇用什么方式來招聘員工。 6 根據(jù)我們了解的情況， 在蘭州市和白銀市基本沒有管理 方面的 培訓(xùn) 。他們都表示愿意 參加培訓(xùn)。 當(dāng)管理人員被問到 有關(guān) 如何使 管理培訓(xùn) 持續(xù)下去 的問題 時(shí)， 我們得到如下一 系 列反饋 信息 ： ? 一旦 我們 接觸了這樣的培訓(xùn)，我們 用自己的資源在將來進(jìn)行這樣的培訓(xùn)應(yīng)該不成問題 ； ? 現(xiàn)在很難推測，因?yàn)槲覀冞€沒有接受這樣的培訓(xùn) ； ? 應(yīng)該從我們的管理人員中挑選 很 有潛力 成為 教員 的管理人員，我們的項(xiàng)目先對(duì) 他們進(jìn)行培訓(xùn) ； ? 根據(jù)課程需要從外面聘請(qǐng)教員 。 是否有可能利用 這些現(xiàn)成的設(shè)備臨時(shí)進(jìn)行 一些 定期的跟蹤服務(wù)，以 作為 在教室中進(jìn)行的管理培訓(xùn)的補(bǔ)充呢？ 我們?cè)诎足y市和蘭州市的研討會(huì)上，做了 互動(dòng)式 的練習(xí)。 當(dāng)前管理實(shí)踐的實(shí)例 7 為了 補(bǔ)充 此次活動(dòng)以前的一些活動(dòng)報(bào)告 中所包含的信息，如 以下 所列的是我們通過 訪談所 了解 到的關(guān)于 目前管理程序和實(shí)踐的一些實(shí)例 。 那些到勞動(dòng)力市場尋求填充職位 空缺服務(wù)的 用人單位 ，通常 要尋找的是擁有較低技能的工人 ，并且在很多情形下，他們所提供的工作環(huán)境都不 那么理想，因而通過他們 自己 的方法 很難完成職位的填充 。 下面這個(gè) 鏈接是蘭州市城關(guān)區(qū) 的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站 ，我們從中可以了解他們的 服 務(wù) 項(xiàng) 目 以 及 為 客 戶 提 供 的 信 息 。區(qū)級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人員會(huì)審查所下達(dá) 的目標(biāo)是否切合實(shí)際，是否能夠被 完成 ， 他們會(huì)制定一個(gè)年度計(jì)劃來完成目標(biāo)。 一個(gè)例子是今年在 某 區(qū) 舉辦的大型招聘會(huì)， 通過將一個(gè)街區(qū)戒嚴(yán)的方式， 吸引了 眾多家 用人單位和大量的 求職人員參與。 我們?cè)L問的每一個(gè)辦公室都能完成他們的 任務(wù) 目標(biāo) 。 大家 感到失望的是，目前這方面的信息非常少。 目前勞動(dòng)力在區(qū)與區(qū) 之間的流動(dòng)較少， 部分 原因 是 蘭州市特殊的地形，如果在城市東西部穿梭的話，除了要 花費(fèi)較多時(shí)間外，還 有 交通 成本。 當(dāng)然，連網(wǎng)后對(duì)客戶如何獲取 信息需要進(jìn)行指導(dǎo)，因?yàn)槿匀挥泻芏嗫蛻魶]有接觸過電腦。這需要與其他部門的通力協(xié)調(diào)。全市的 49 個(gè)街道和 351 個(gè)社區(qū)都設(shè)立 了 勞動(dòng) 與社會(huì)保障站。每一 個(gè)城市都有一個(gè)社會(huì) 保障中心， 負(fù)責(zé)提供失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)服務(wù) 。城關(guān)區(qū)是蘭州 市最大的行政區(qū)，蘭州市 勞動(dòng)與社會(huì)保障局的直接下屬單位是 5 個(gè)區(qū)、 3 個(gè)縣的勞動(dòng)與社會(huì)保障 局。他們所提供的信息涉及到人口和計(jì)劃生育 、 就業(yè)和失業(yè) 、 學(xué)生 ，等等。 iv) 人力資源管理 應(yīng)該注意的是， 在公共服務(wù)職業(yè)化的建設(shè)過程中， 在招聘中使用 基于 資歷 （ merit based）的 管理 方法并盡可能減少 任人唯親的 做法是非常重要的。 因而，招聘的 機(jī)會(huì) 是 非常少 的 。 除了 獎(jiǎng)勵(lì)紅包，各單位也實(shí)行 實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì) ，比如為辦公室購買一些物品 。 如果一個(gè)員工 連續(xù)六個(gè)月 沒有達(dá)到 要求 ， 他 的工資會(huì)減少。在會(huì)議上 ,除了解決問題以外，也分享一些 好的做法和經(jīng)驗(yàn)。這些會(huì)議都有 預(yù)定的日程安排，根據(jù)我們所得到的信息 ，這些會(huì)議通常是有效率的，在會(huì)議上會(huì) 討論一些問題，并 展開自由討論，集思廣益。 管理人員們 為他們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域 不 需要培訓(xùn)。 ? 以客戶 為中心 —— 這一領(lǐng)域我們有興趣 進(jìn)行 更多 的 了解。 （如果提供這樣的培訓(xùn) ，參加培訓(xùn)的人員能有機(jī)會(huì) 對(duì)照 “ 能力 標(biāo)準(zhǔn)”中 部分 所 提出的預(yù)期的行為標(biāo)準(zhǔn)， 來檢查 一下他們?cè)趫F(tuán)隊(duì)中的 領(lǐng)導(dǎo) 作用 。 ） 解決沖突和談判的技巧是他們 感興趣的領(lǐng)域。 ? 工作 流程 管理 與其他一些項(xiàng)目是融合在 一起的 。 ? 很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行人員 安置，正如在本報(bào)告前面部分所提到的。參加會(huì)議的人員指出： 對(duì)他們來說 ,提高這方面的能力太重要了。對(duì)于440 活動(dòng)來說，目前所掌握的信息應(yīng)該是足夠 的 了。事實(shí)上， 我們?cè)谶@里舉辦的兩個(gè)研討會(huì)都用了加拿大的方法，從 效果 上來 看，這個(gè)方法是成功的。考慮到該項(xiàng)目 對(duì)性別平等的廣泛強(qiáng)調(diào) ，我們的一些培訓(xùn)活動(dòng) 或方案應(yīng)該與性別 問題結(jié)合起來，與就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn) 計(jì)劃中的性別歧視現(xiàn)象結(jié)合起來。 iii) 變革管理 —— 根據(jù)分組討論的結(jié)果，很明顯這是一個(gè) 非常重要的課題 。 vi) 制定就業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃 —— 更進(jìn)一步地 、 或者聯(lián)系到上面所講的內(nèi)容，檢查社區(qū)的 就業(yè)需求以及就業(yè)與培訓(xùn)任務(wù)之間的差距，并量身定做地將就業(yè)項(xiàng)目與 培訓(xùn)服務(wù)結(jié)合起來。 ix) 解決沖突和談判的技巧 。 加拿大管理培訓(xùn)中心也做國際培訓(xùn)。 關(guān)于培訓(xùn)的最佳 方式 的 決定可以在第一輪培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行 ，因?yàn)橥ㄟ^ 對(duì) 第一輪培訓(xùn) 結(jié)果的評(píng)估， 培訓(xùn) 的各個(gè) 相關(guān)方面都對(duì)這個(gè)培訓(xùn)有了更多的認(rèn)識(shí)。 當(dāng)然，如果加拿大的培訓(xùn)師能講中文，或者中方的培訓(xùn)師能講英文，這個(gè) 合作培訓(xùn)就非常容易進(jìn)行。利用這個(gè)機(jī)會(huì) , 可以考察一下管理人員是如何將 所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到他們的工作中 的 ，同時(shí)幫助對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 省、市 、區(qū)各級(jí)管理人員都在努力使公共管理現(xiàn)代化，學(xué)習(xí) 機(jī)制的引入將起到很大的推動(dòng)作用 。 如果沒有，請(qǐng)列出您的主要工作職責(zé)： 請(qǐng)您列出您目前所做的主要工作，并說明您在每一項(xiàng)工作上所花的時(shí)間以及每一件 工作所出現(xiàn)的頻率： （ 1） （ 2） （ 3） 您管理的直接下屬有多少？ 您的直接下屬分別從事哪方面的工作 ？ 他們的職務(wù)（或崗位）名稱分別是什么？ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 下面這張表是對(duì)加拿大的人力資源和技術(shù)部門的管理人員所能展示出來的重要能力的描述 。 21 能力 此項(xiàng)能力對(duì)于您的工作是否重要？ 是 /否 優(yōu)秀的勞動(dòng)力市場管理人員如何展示這項(xiàng)能力？請(qǐng)舉例說明。 % 失業(yè)保險(xiǎn) 8