【正文】 的現場經理周誦思女士為我們提供了 一些關于這個活動 的 背景資料。 項目 認為，建立一個 基礎性的能力標準就 可以滿足需要了， 這個能力標準 將 告訴人們 在 市 一級 、 縣區(qū) 級 各個勞動力市場的管理人員所必須 擁有的基本能力 是什么 。他們傳達 給我們的信息 ,是 他們幾乎沒有接受過系統(tǒng)的管理培訓。正是這樣的參與和討論，為我們這份報告奠定 了基礎 。 中加合作甘肅婦女就業(yè)項目 CHINACANADA GANSU WOMEN’S EMPLOYMENT PROJECT 活動 420 報告 管理人員能力標準的建立 MANAGEMENT COMPETENCY PROFILE BOB MCFARLAND (莫蘭德 先生 ) DENG CHUNLI (鄧春黎女士 ) 中加合作甘肅婦女就業(yè)項目辦公室 20xx 年 4 月 2 目 錄 寫在前面的話 1. 活動簡介 2. 活動實施的方法 3. 我們的觀察 4. 若干建議 5. 結束語 文件 1 蘭州 市 和白銀市勞動與社會 保障系統(tǒng)管理人員 的 能力標準 附錄： A. 預先的調 查問卷 B. 對 回收上來的問卷 的 總結 C. 勞動保障系統(tǒng) 管理人員的工作描述（用加拿大的工作描述格式） D. 基于能力的管理以及加拿大 的管理培訓活動 （ PPT 演示文稿） E. 3月 31日研討會 參加人員 名單 （分小組討論能力草案） F. 研討會 上 關于 一個 成功 的管理人員 應該具備什么 特點的評論 總結 3 寫在前面的 話 我們非常感謝蘭州市 西固區(qū) 、 城關區(qū) 、安寧區(qū) 以及七里河區(qū)的 勞動力市場管理人員，還要感謝 蘭州市和白銀市中心勞動力市場的 管理人員 。 也正是這樣的參與和討論， 才使 勞動力市場 管理人員的能力標準有了依據。 進行 基于能力的 管理 培訓 的起點是理解管理人員 所承擔的 職責 ，并開發(fā)出一套 技術、能力 、知識和個人品質的 標準， 這個標準是作為一個 成功 的管理者應該 展示出來的 。主要的關注點在 區(qū) 一級。 同時還為我們提供了一些基礎性的信息 ： 如組織構架圖以及 由 某 個勞動力市場主任提供的管理人員 任務的簡要清單。 在正式開始 工作之前，我們與甘肅的合作伙伴一起討論了關于 這個活動的工作計劃。 在所有的訪談中，我們都與管理人員 充分 探討了他們目前工作中所遇到的挑戰(zhàn)。 我們也想用它來作為一個工作描述的例子， 如果目前沒有工作描述的話，那么這個工作 描述對于 管理人員 來說是有用的。 3 月 31 日，來自蘭州市的 11 位勞動力市場 管理人員參加了 為期 一天的研討會。這些建議非常重要 ， 它確保我們修改過的能力標準 能符合管理人員的期望。 這個領域需要進一步探討， 雖然 管理人員仍有 職責去動用并管理一些費用，但在目前情況下，很明顯不是大家優(yōu)先考慮的培訓 內容。 隨著 市場經濟的 發(fā)展，用人單位 比以往有 更多的自由來選擇用什么方式來招聘員工。 6 根據我們了解的情況， 在蘭州市和白銀市基本沒有管理 方面的 培訓 。他們都表示愿意 參加培訓。 當管理人員被問到 有關 如何使 管理培訓 持續(xù)下去 的問題 時， 我們得到如下一 系 列反饋 信息 ： ? 一旦 我們 接觸了這樣的培訓，我們 用自己的資源在將來進行這樣的培訓應該不成問題 ； ? 現在很難推測，因為我們還沒有接受這樣的培訓 ； ? 應該從我們的管理人員中挑選 很 有潛力 成為 教員 的管理人員，我們的項目先對 他們進行培訓 ； ? 根據課程需要從外面聘請教員 。 是否有可能利用 這些現成的設備臨時進行 一些 定期的跟蹤服務，以 作為 在教室中進行的管理培訓的補充呢？ 我們在白銀市和蘭州市的研討會上，做了 互動式 的練習。 當前管理實踐的實例 7 為了 補充 此次活動以前的一些活動報告 中所包含的信息，如 以下 所列的是我們通過 訪談所 了解 到的關于 目前管理程序和實踐的一些實例 。 那些到勞動力市場尋求填充職位 空缺服務的 用人單位 ，通常 要尋找的是擁有較低技能的工人 ，并且在很多情形下，他們所提供的工作環(huán)境都不 那么理想，因而通過他們 自己 的方法 很難完成職位的填充 。 下面這個 鏈接是蘭州市城關區(qū) 的就業(yè)服務網站 ，我們從中可以了解他們的 服 務 項 目 以 及 為 客 戶 提 供 的 信 息 。區(qū)級的領導人員會審查所下達 的目標是否切合實際，是否能夠被 完成 ， 他們會制定一個年度計劃來完成目標。 一個例子是今年在 某 區(qū) 舉辦的大型招聘會， 通過將一個街區(qū)戒嚴的方式， 吸引了 眾多家 用人單位和大量的 求職人員參與。 我們訪問的每一個辦公室都能完成他們的 任務 目標 。 大家 感到失望的是，目前這方面的信息非常少。 目前勞動力在區(qū)與區(qū) 之間的流動較少， 部分 原因 是 蘭州市特殊的地形，如果在城市東西部穿梭的話，除了要 花費較多時間外，還 有 交通 成本。 當然，連網后對客戶如何獲取 信息需要進行指導，因為仍然有很多客戶沒有接觸過電腦。這需要與其他部門的通力協(xié)調。全市的 49 個街道和 351 個社區(qū)都設立 了 勞動 與社會保障站。每一 個城市都有一個社會 保障中心， 負責提供失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險服務 。城關區(qū)是蘭州 市最大的行政區(qū)，蘭州市 勞動與社會保障局的直接下屬單位是 5 個區(qū)、 3 個縣的勞動與社會保障 局。他們所提供的信息涉及到人口和計劃生育 、 就業(yè)和失業(yè) 、 學生 ，等等。 iv) 人力資源管理 應該注意的是， 在公共服務職業(yè)化的建設過程中， 在招聘中使用 基于 資歷 （ merit based）的 管理 方法并盡可能減少 任人唯親的 做法是非常重要的。 因而，招聘的 機會 是 非常少 的 。 除了 獎勵紅包，各單位也實行 實物獎勵 ，比如為辦公室購買一些物品 。 如果一個員工 連續(xù)六個月 沒有達到 要求 ， 他 的工資會減少。在會議上 ,除了解決問題以外，也分享一些 好的做法和經驗。這些會議都有 預定的日程安排，根據我們所得到的信息 ，這些會議通常是有效率的，在會議上會 討論一些問題，并 展開自由討論，集思廣益。 管理人員們 為他們在這個領域 不 需要培訓。 ? 以客戶 為中心 —— 這一領域我們有興趣 進行 更多 的 了解。 （如果提供這樣的培訓 ，參加培訓的人員能有機會 對照 “ 能力 標準”中 部分 所 提出的預期的行為標準， 來檢查 一下他們在團隊中的 領導 作用 。 ） 解決沖突和談判的技巧是他們 感興趣的領域。 ? 工作 流程 管理 與其他一些項目是融合在 一起的 。 ? 很少有機會進行人員 安置，正如在本報告前面部分所提到的。參加會議的人員指出： 對他們來說 ,提高這方面的能力太重要了。對于440 活動來說，目前所掌握的信息應該是足夠 的 了。事實上， 我們在這里舉辦的兩個研討會都用了加拿大的方法，從 效果 上來 看，這個方法是成功的?？紤]到該項目 對性別平等的廣泛強調 ，我們的一些培訓活動 或方案應該與性別 問題結合起來，與就業(yè)和失業(yè)保險 計劃中的性別歧視現象結合起來。 iii) 變革管理 —— 根據分組討論的結果，很明顯這是一個 非常重要的課題 。 vi) 制定就業(yè)項目計劃 —— 更進一步地 、 或者聯(lián)系到上面所講的內容，檢查社區(qū)的 就業(yè)需求以及就業(yè)與培訓任務之間的差距，并量身定做地將就業(yè)項目與 培訓服務結合起來。 ix) 解決沖突和談判的技巧 。 加拿大管理培訓中心也做國際培訓。 關于培訓的最佳 方式 的 決定可以在第一輪培訓結束后進行 ，因為通過 對 第一輪培訓 結果的評估， 培訓 的各個 相關方面都對這個培訓有了更多的認識。 當然，如果加拿大的培訓師能講中文，或者中方的培訓師能講英文，這個 合作培訓就非常容易進行。利用這個機會 , 可以考察一下管理人員是如何將 所學的知識應用到他們的工作中 的 ，同時幫助對培訓進行評估和改進。 省、市 、區(qū)各級管理人員都在努力使公共管理現代化，學習 機制的引入將起到很大的推動作用 。 如果沒有，請列出您的主要工作職責： 請您列出您目前所做的主要工作，并說明您在每一項工作上所花的時間以及每一件 工作所出現的頻率： （ 1） （ 2） （ 3） 您管理的直接下屬有多少？ 您的直接下屬分別從事哪方面的工作 ？ 他們的職務（或崗位）名稱分別是什么？ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 下面這張表是對加拿大的人力資源和技術部門的管理人員所能展示出來的重要能力的描述 。 21 能力 此項能力對于您的工作是否重要？ 是 /否 優(yōu)秀的勞動力市場管理人員如何展示這項能力？請舉例說明。 % 失業(yè)保險 8