【正文】 與前五項林業(yè)工程本質的區(qū)別有兩個第一它是一項用材林工程用材林最終是要采伐的屬于商品林的范疇第二它改變了以往政府辦林業(yè)的模式這個工程以企業(yè)為主體社會化的運作市場化的運作誰投資誰受益政府給予極大的政策寬松第六大林業(yè)工程的啟動使天然林得以解脫得到保護使一個民族生態(tài)得以延續(xù)和發(fā)展 以速生人工林 來保護天然森林資源國外早有非常成功的先例 1966 年美國人密歐派恩提出能不能有一種人工林的概念它能盡量地供給經濟用材的需求從而不用采伐或盡量少采伐天然林資源但是這種人工林第一絕不能百年才成材必須要生長快第二它必須產量要高產量越高解決用材的比例越大近年來速生豐產用材林在國外發(fā)展已經非常成功例如新西蘭把占 62的天然林保護起來以 18的人工林解決了國內用材 98的用量澳大利亞用占 1的人工林解決了國內用材 50的用量它的意義在于不僅解決了木材供求的矛盾更在于天然林得以保護使一個民族生存所需的生態(tài)環(huán)境得以延續(xù)和發(fā)展 四川是全 國重點林區(qū)和林業(yè)發(fā)展重點省份之一全省現(xiàn)有林業(yè)用地 232316 萬公頃有林地面積 117235 萬公頃森林覆蓋率 2898 活立木蓄積量 1465 億立方米四川境內林木種類繁多既有豐富的天然林又有茂盛的人工林天然林主要分布在川西高原及川西南山地占全省有林地面積的 763 人工林主要分布在盆周山區(qū)及盆地中部占有林地的 2371989年至 2020年全省 79個長防工程縣累計完成長江中上游防護林體系建設營造林 189 萬公頃全省人造板年生產能力達 63 萬立方米林紙年生產能力達 37萬噸已建森林公園 69個森林旅游面積約 280萬公頃以經濟林為主體的 各種林副產品已發(fā)展到果品木本油料工業(yè)原料飲料藥材調料食品等 7 大類產品其產值占林業(yè)總產值的 35以上規(guī)劃到 2020年初步建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和產業(yè)體系森林覆蓋率達到 30 以上林業(yè)生態(tài)工程形成規(guī)模并開始發(fā)揮整體效益生態(tài)環(huán)境明顯改善到 2030年森林覆蓋率達 40實現(xiàn)山川秀麗生態(tài)環(huán)境整體上能夠得到顯著改善適應國民經濟發(fā)展和人民生活的需要 目前廣安市有各類木材經營加工企業(yè)近 10 余家僅華鎣市大川木制品有限公司現(xiàn)在每年需要木材約 2 萬立方米廣安各縣市的造紙廠造漿廠板材廠等企業(yè)每年需要木材近 10 萬立方米但是目前都存在一個同樣 的問題就是本地現(xiàn)有資源遠遠無法滿足生產需求形成了很大的木材原材料需求市場 我國像渴望石油一樣渴望木材我國經濟建設最緊張的物資一是石油二是木材木材需求的巨大缺口和保持水土防治沙塵改變氣候美化環(huán)境都需要發(fā)展林業(yè)而巨桉樹具有適應性強分布廣生長快速等特點自然成為四川省林業(yè)生產的首選樹種速生巨桉栽培和加工正在形成一個較為強大的產業(yè)目前還只是初始發(fā)展階段巨桉除了保持水土綠化環(huán)境防風固沙等社會效益之外還具有非常好的經濟效益由于巨桉樹用途廣泛速生性強因此具有較好的發(fā)展前景 林業(yè)是社會發(fā)展的一個特殊行業(yè)它既能提供維系人類發(fā)展 的生態(tài)系統(tǒng)同時也為人類提供豐富多彩的林業(yè)產品圍繞國家林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)主決定投資林業(yè)產業(yè)并于 2020 年成立了廣安弘宇木業(yè)有限公司公司為民營企業(yè)其經營目的是從事林業(yè)產業(yè)發(fā)展開發(fā)并獲取經濟效益經營方向是經營輪伐期用材林通過建立速生豐產林基地實行集約經營和定向培育縮短林木輪伐周期從而提高林地生產率和木材產量緩解天然林保護工程實施后木材的供需矛盾做到較快產出較大產出提高林地經濟效益示范帶動當?shù)剞r民造林綠化家園脫貧致富奔小康改善項目區(qū)農村人居環(huán)境建設社會主義新農村 22 項目提出的必要性 221 發(fā)展林業(yè)是建設社會主 義新農村的重要內容和實現(xiàn)途徑 林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指出林業(yè)為國家經濟建設和生態(tài)狀況改善做出了重要貢獻對促進新階段農業(yè)和農村經濟的發(fā)展擴大城鄉(xiāng)就業(yè)增加農民收入發(fā)揮著越來越重要的作用在建設社會主義新農村這一新的重大歷史任務面前我們要進一步認清林業(yè)所肩負的歷史使命和作用積極推進社會主義新農村建設 發(fā)展林業(yè)是加快農村生產發(fā)展的重要內容農村生產發(fā)展是社會主義新農村建設的首要目標實現(xiàn)這一目標必須依靠農林牧副漁全面發(fā)展發(fā)展林業(yè)是農村生產發(fā)展的重要內容首先林業(yè)是農村經濟 的重要組成部分農村是林業(yè)的主戰(zhàn)場農民是林業(yè)的主力軍通過發(fā)展林業(yè)利用好林地這一非耕地資源可以拓展農村經濟的發(fā)展空間其次發(fā)展林業(yè)有利于保障農業(yè)穩(wěn)產高產森林具有調節(jié)氣候涵養(yǎng)水源保持水土防風固沙等功能在改善農村生產環(huán)境等方面發(fā)揮著獨特效能據(jù)實地觀測平均每公頃防護林能保護農田 1080公頃增產糧食 9360公斤再次發(fā)展林業(yè)有利于保證糧食安全通過實施以山補田戰(zhàn)略開辟大糧食生產的新途徑大力發(fā)展木本糧油果品菌類山野菜等各種代替糧食豐富人們的米袋子菜籃子果盤子減輕基本農產品的生產壓力 發(fā)展林業(yè)是實現(xiàn)農村生活寬裕的有效途徑農民增收 是農村生活寬裕的前提條件林業(yè)在促進農民增收方面能夠發(fā)揮獨特的作用一是資源充裕發(fā)展林業(yè)有著廣闊的林地巨大的市場充足的勞動力豐富的物種等資源條件二是林業(yè)產業(yè)的經濟效益日益顯著果品木本糧油桑蠶業(yè)竹產業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè)森林旅游森林食品花卉藥材等新興林業(yè)產業(yè)的不斷發(fā)展已經成為拉動農民收入增長的重要因素三是林業(yè)重點工程直接增加農民收入國家林業(yè)重點工程的范圍涉及我國 97 的縣基本覆蓋了我國農村地區(qū)農民通過參加退耕還林風沙源治理等工程獲得的錢糧補助已經成為農民收入的重要組成部分退耕還林工程實施 7 年來已使 12 億農民直接受益監(jiān)測顯 示 1999年至 2020年退耕農戶每年純收入中來自退耕的補貼在 930元至 1150 元之間占農戶年均總收入的比例達 9 至 12222 林業(yè)在建設社會主義新農村中具有獨特優(yōu)勢和巨大潛力 以胡錦濤同志為總書記的黨中央一直把加快林業(yè)發(fā)展作為解決三農問題和事關國民經濟發(fā)展全局的大事擺到了十分突出的位置在黨中央國務院的正確領導下林業(yè)建設成效顯著為促進農民增收和農村經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用 十五期間我國年均營造林面積超過 1 億畝森林的覆蓋率增加質量明顯提高大大增強了森林生態(tài)系統(tǒng)對農業(yè)發(fā)展的生態(tài)保護功能林業(yè)重點工程穩(wěn)步推進自然保護區(qū)和沙化土地治理工作取得了突破性的進展不僅改善了農村生產生活環(huán)境而且?guī)恿宿r民增收林業(yè)產業(yè)總產值每年以兩位數(shù)的速度遞增 2020 年達到7269 億元 2020 至 2020 年五年間森林旅游業(yè)產值 37186 億元僅 2020 年森林公園提供直接就業(yè)機會 36萬個帶動社會綜合旅游收入近 1000億元同期全國茶桑果產值累計達 5000 多億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和農民個人生產的木材和毛竹產值達到 752 多億元多年來億萬農民群眾的林業(yè)生產實踐證明興農富民潛力在林 林業(yè)具有多種功能和效益發(fā)展林業(yè)在建設社會主義新農村中有著獨特的優(yōu)勢和巨大的內在潛力 一 是林地資源優(yōu)勢土地是財富之母是一切資源中最寶貴的資源對我國這樣一個人多地少的國家來說尤顯珍貴我國山地面積占國土面積的 69 山區(qū)的發(fā)展主要靠林業(yè)部分重點林區(qū)農民收入的一半來自林業(yè)我國可用的林業(yè)用地是耕地的兩倍多其中相當部分林地的潛力還沒有得到有效發(fā)揮每畝森林的蓄積量僅為 56立方米與世界平均水平有很大差距發(fā)展空間大在耕地潛力有限的情況下通過充分利用非耕地資源發(fā)展林業(yè)能拓展農村經濟更廣闊的發(fā)展空間 二是物種資源優(yōu)勢我國有木本植物 8000多種陸生野生動物 2400多種野生植物 30000 多種林業(yè)還有 1000 多個經濟價值較 高的樹種許多物種都能開發(fā)出一個大產業(yè)這些物種絕大部分分布在山地林區(qū)為廣大農民群眾大力發(fā)展培育養(yǎng)殖和加工業(yè)增加農村就業(yè)和收入提供了豐富的物種條件 三是市場需求優(yōu)勢隨著經濟的快速發(fā)展和人們消費觀念的變化農業(yè)和林產品的需求日益增長每年我國木材供給缺口達 1 億立方米以上 2020 年進口額達18648 億美元日益增長的社會需求形成了國內林產品市場的巨大空間為農村發(fā)展林業(yè)生產提供了廣闊的市場 四是產業(yè)特色優(yōu)勢我國農村大約有 12億剩余勞動力和 12的剩余勞動時間經濟林業(yè)竹藤花卉業(yè)種苗業(yè)沙產業(yè)等林業(yè)產業(yè)都屬于勞動密集型產業(yè)與農民關 聯(lián)程度高可以吸納巨大的農村富余勞動力帶動農民直接增收林業(yè)產業(yè)已經成為農民新的增收渠道和許多農村地區(qū)經濟發(fā)展的主導產業(yè)和經濟支柱 五是資源增長量優(yōu)勢隨著近幾年來國家的巨額投資和林業(yè)重點工程的實施林業(yè)積累了雄厚的資源增量清查表明我國森林面積比上次清查凈增加 24 億畝森林覆蓋率提高到 1821森林蓄積增加 89億立方米未成林面積凈增 420萬畝中幼林面積凈增 7500 萬畝兩項后備資源遞增趨勢明顯為發(fā)展林業(yè)二三產業(yè)滿足市場需求提供了物質潛力和前提為農村經濟發(fā)展和農民增收奠定了資源基礎以商品材銷售為例十一五期間每年人工商品林采 伐量為 157 億立方米生產木材 9900 萬立方米僅原木銷售每年可達 495 億元 223 項目建設是推進社會主義新農村建設的需要是市場發(fā)展的需要是農民新的增收渠道和華鎣農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)和經濟支柱 建設社會主義新農村重大戰(zhàn)略決策的確定為林業(yè)提供了重大的歷史機遇和更廣闊的發(fā)展空間也賦予了林業(yè)也更加豐富的內涵和神圣的歷史使命全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按照生產發(fā)展生活寬裕向風文明村容整潔管理民主的目標要求以改革為動力突破體制障礙維護農民利益增進農民福祉大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)充分發(fā)揮林業(yè)產業(yè)在促進農民增收中的直接帶 頭作用 隨著經濟的快速發(fā)展和人們消費觀念的變化社會對林業(yè)和林產品的需求日益增長每年我國木材供給缺口達 1 億立方米以上 2020 年進口額達 18648 億美元日益增長的社會需求形成了國內林產品市場的巨大空間為農村發(fā)展林業(yè)生產提供了廣闊的市場 我國農村大約有 12億剩余勞動力和 12剩余勞動時間經濟林業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)與農民關聯(lián)度高可以解決大量的農村剩余勞動力帶動農民直接增收林業(yè)產業(yè)已經成為農民增收新的渠道和農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)和經濟支柱 244 項目建設是林業(yè)發(fā)展的需要 林業(yè)走產業(yè)化發(fā)展的道路給林業(yè)工作帶來了機遇和希 望通過 15 萬畝速生豐產林示范基地建設逐步對渠江流域華鎣山大面積荒山荒地造林能增加森林面積和森林覆蓋率通過對造林地的集約化經營提高造林成效和林木生產力縮短林木培育周期向社會提供大量的木材并間接鞏固天然林保護工程和生態(tài)林工程取得的成效因此項目建設是華鎣林業(yè)發(fā)展的需要 245 項目建設是保護生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的需要是解決天然生態(tài)林保護工程后木材供需矛盾的需要 保護環(huán)境與經濟發(fā)展已成為當今社會普遍關注的重大問題傳統(tǒng)工業(yè)化道路所造成的全球性資源緊缺環(huán)境污染和生態(tài)惡劣對人類的生存環(huán)境和身心健康已構成了日益嚴重的威脅同時 城市化伴隨著諸多的生理和心里疾病保護和改善生態(tài)環(huán)境讓森林進城園林下鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧的居住環(huán)境正成為當今社會的共識 生態(tài)環(huán)境的建設和保護是西部大開發(fā)的根本點和切入點 15 萬畝巨桉速生豐產林示范基地建設能大面積增加森林資源提高森林覆蓋率森林資源的增加能有效涵養(yǎng)水分減少水土流失有利于加快長江中上游生態(tài)屏障建設促進生態(tài)環(huán)境改善對渠江流域華鎣山區(qū)的生態(tài)建設